象山县电子信息产业园区

• 【宁波招商】宁波创投引导基金以资本撬动创新 赋能先进产业升级

  宁波市通过创投引导基金精准招商引资，以近40亿元资金"输血"290余家科技型企业，培育出酶制剂、新材料等领域的龙头企业，形成资本与产业良性循环。这一模式不仅撬动社会资金超30亿元，更推动高端人才集聚和科技成果转化，为区域经济高质量发展注入强劲动能。 一、资本杠杆效应显著实现资金良性循环 宁波创投引导基金采用"阶段参股+跟进投资"双轮驱动策略，通过参股23支子基金构建多层次投资体系。其中财政出资6.3亿元通过市场化运作，带动社会资本放大5倍以上，重点投向具有核心技术的初创企业。在已投资的290余个项目中，本地企业占比近50%，形成"投资-退出-再投资"的闭环运营。这种运作模式既保障了财政资金安全，又持续为新兴产业输送"弹药"。 二、聚焦硬科技赛道培育产业标杆案例 该基金重点布局新材料、生物医药、智能制造等"246"产业集群，成功培育13家上市公司。典型案例包括国内光学反射膜领域领军企业，其自主研发产品打破国际垄断；某生物科技公司通过基金支持完成酶催化技术突破，五年内实现产值翻番。目前还有6家企业进入上市流程，显示出基金对优质项目的精准识别能力。 三、创新人才引进机制构建科创生态链 基金深度参与宁波市"3315计划"，建立"资本引才"新模式。通过联合专业机构开展技术尽调，累计引进海外高层次人才近百名，推动近百个高科技项目落地。在投后管理中，基金团队提供战略规划、资源对接等增值服务，协助企业攻克产业化和市场拓展难题，形成"人才-技术-资本"的高效转化链条。 四、完善政策服务体系优化营商环境 宁波市配套出台创投机构落户奖励、风险补偿等政策，构建覆盖企业全生命周期的金融服务体系。基金建立严格的项目筛选标准，重点关注技术领先性和团队专业性，确保资金投向真正具有成长潜力的创新主体。同时建立动态评估机制，对子基金实施绩效考评，持续提升财政资金使用效率。 未来，宁波创投引导基金将继续深化市场化改革，扩大对关键领域"卡脖子"技术的支持力度，通过资本纽带促进产学研深度融合，为打造具有国际竞争力的先进制造业基地提供金融支撑。

  2025-07-29

• 【宁波招商】宁波税务：靶向服务精准施策护航甬企“走出去”

  宁波税务部门聚焦企业“走出去”过程中的痛点难点，以优化税收服务为切入点，通过构建精准联络机制、提速退税办理、强化风险指引等举措，持续优化营商环境，为招商引资和开放型经济发展注入税务动能。 一、建立“一对一”联络机制，实现服务精准化。宁波税务部门针对出口企业特点，推行“连心联企，问需送暖”系列走访活动，建立重点企业“一对一”联系制度。税务人员主动深入企业，研究规模化企业营业收入、出口退税、境外投资等关键信息，根据企业不同发展阶段和需求，安排专人提供政策指导。2023年以来，宁波高新区税务部门已走访出口企业110户，通过面对面沟通倾听企业对税收工作的建议，动态调整服务举措，确保政策红利直达市场主体。 二、优化退税办理流程，提升资金周转效率。为解决企业“走出去”的资金压力，宁波税务部门持续压缩出口退税办理时限，推行无纸化申报、容缺受理等便利化措施。一类出口企业作为重点服务对象，退税审核效率显著提升。以宁波美诺华药业股份有限公司为例，2023年1月至6月，宁波高新区税务部门为其办结出口退税款，平均办理时间仅2个工作日，及时到账的资金有效降低了企业财务成本，为企业海外投资提供了资金支持。该企业财务人员表示，投资印度是公司全新的转型尝试，高效率的退税款为企业走出去提供了资金支持，税务部门还针对性提供了印度相关税务风险提示。2023年1月至今，宁波高新区税务部门已为辖区内1018户企业办理出口退税，退税规模同比实现增长，有力支持了企业扩大出口和海外布局。 三、强化跨境税务风险指引，助力企业合规经营。针对企业境外投资中的税务风险，宁波税务部门整理印度、东南亚等主要投资目的地国家的税收政策，编制《“走出去”企业税务风险指引》，为企业提供针对性提示。通过政策宣讲会、案例分析等形式，帮助企业了解当地税收法规、常设机构认定、转让定价等关键问题，避免因政策差异导致的税务风险。在企业开展海外项目前，税务部门主动介入，提供定制化风险评估服务，助力企业在“走出去”过程中防范税务风险，提升国际竞争力。 四、深化部门协同联动，构建服务合力。宁波税务部门加强与商务、海关、外汇管理等部门的协作，建立信息共享机制，联合开展“走出去”企业服务行动。通过跨部门数据互通，实现出口退税、外汇核销、报关通关等环节的业务协同，减少企业跑腿次数。针对企业在跨境贸易中遇到的报关流程复杂、外汇结算不畅等问题，税务部门联合相关部门开展专题调研，形成解决方案，推动流程优化，为企业“走出去”提供全链条服务保障。 五、创新政策宣传模式，提升政策知晓度。宁波税务部门依托线上线下平台，开展“走出去”税收政策精准推送。线上通过电子税务局、税企沟通群等渠道，向企业推送定制化政策礼包；线下组织“税收专家团队”走进产业园区、外贸聚集地，开展政策解读会和实操培训，重点讲解出口退税政策、境外税收抵免、税收协定等内容。2023年以来，已开展各类政策宣讲活动20余场，覆盖企业800余户，帮助企业全面掌握税收优惠政策，充分享受政策红利。 六、完善跟踪服务机制，解决后续发展难题。针对企业“走出去”后可能遇到的税务争议、政策调整等问题，宁波税务部门建立后续跟踪服务机制，定期回访已开展海外投资的企业，了解其生产经营和涉税诉求。对企业反映的跨境税务问题，及时协调上级税务部门和相关国家税务机构，提供专业的政策解答和维权支持，帮助企业维护合法税收权益，确保企业在海外市场稳健发展。 通过一系列精准务实的税收服务举措，宁波税务部门有效破解了企业“走出去”的痛点、难点、堵点，为甬企开拓国际市场提供了有力支撑。下一步，宁波税务部门将持续深化税收征管改革，不断优化服务方式，以更优质、更高效的税收服务，护航更多甬企走向国际舞台，为宁波开放型经济高质量发展贡献税务力量。

  2025-07-29

• 【宁波招商】四甬企跻身专利500强榜单 自主创新成果亮眼

  宁波在推动经济高质量发展进程中，持续优化招商引资环境与科技创新生态，成效显著。宁波市科技局获悉，当地有四家领军企业荣登中国企业专利500强榜单，分别是宁波江丰电子、宁波方太厨具、沁园集团和奥克斯集团。这一成就是宁波深化知识产权战略、培育创新型产业集群的重要里程碑，展现了通过精准招商引资与政策扶持，吸引和培育高价值创新主体的区域发展路径。 一、国家级专利榜单彰显创新价值体系 该榜单由国家级知识产权权威机构联合产学研智库发布，综合评价企业专利的技术价值、法律价值和市场价值。榜单以创新质量为核心导向，聚焦专利的转化应用潜力与产业影响力，为区域创新能力提供客观评价参照。宁波四家企业同时入选，不仅代表其技术布局获国家级平台认可，更印证宁波在高端制造、新材料、智能家电等战略新兴领域形成的专利集群优势，为区域产业升级注入强劲动能。 二、材料科技先锋构建专利防护体系 宁波江丰电子作为溅射靶材领域的隐形冠军，凭借85.76分的专利评价位居榜单第74位，是宁波企业中的最高名次。该公司围绕半导体制造关键材料持续攻坚，专利申请总量突破600件，其中近半数获授权，涵盖钛、铜、铝等金属材料全工艺链，形成覆盖溅射靶材设计、制造、应用的立体专利网。尤其近年获得的授权专利中，发明专利占比接近90%，凸显核心技术自主化程度。依托该体系，企业产品打破国际垄断，成为国内外主要芯片制造商的战略供应商，跻身国家级知识产权示范企业行列。 三、厨房电器龙头驱动场景式创新 宁波方太厨具凭借77分位列第385位，其创新模式具有行业标杆意义。企业坚持将年营收5%以上投入研发，组建近800人的专项研发团队，并在德国、日本设立研究院构建全球化研发网络。通过深入洞察中国家庭厨房场景需求，方太构建了覆盖吸油烟技术、净水系统、智能烹饪等领域的专利矩阵，累计拥有专利近2700项，其中400余项为发明专利。其专利布局不仅保护了“不跑烟”油烟机等核心产品，更推动行业技术标准升级，被认定为首批国家级知识产权示范单位。 四、多元产业集团强化技术壁垒建设 沁园集团与奥克斯集团分别以75.43分和75.20分位列榜单第438、444位，反映宁波企业在水处理、家电领域的创新厚度。沁园集团作为水净化技术引领者，其专利布局涵盖膜处理、紫外线消毒等核心技术环节，推动商用及家用净水设备持续迭代。奥克斯集团则围绕空调能效提升、智能控制等领域深耕，通过专利技术实现产品性能突破，并在智能制造环节形成独特工艺专利池。两大集团将知识产权管理融入全产业链，有效支撑高端化产品竞争策略的落地实施。 宁波此次入选的四家企业，通过系统化知识产权管理实现关键领域突围：江丰电子在半导体材料领域构筑专利壁垒；方太厨具以场景化创新重塑家电行业标准；沁园与奥克斯则分别在细分领域构建技术护城河。这些案例生动诠释了“专利-产品-市场”的创新闭环路径，为制造业转型升级提供宁波范本。随着当地持续强化高价值专利培育机制、完善产学研转化通道，更多专精特新企业将在全球产业竞争中崭露头角。

  2025-07-29

• 【宁波招商】宁波保税区企业创新团队获市级补助 助力疫苗技术突破

  宁波保税区持续强化招商引资力度，通过政策扶持培育优质生物医药企业。近日，区内一家专注于人用狂犬病疫苗研发的高新技术企业凭借技术创新团队入选市级重点支持项目，获得专项补助资金。该团队在疫苗生产工艺领域取得突破性进展，其研发成果不仅提升了国产疫苗质量标准，还为区域生物医药产业升级注入新动能。 一、技术创新团队获市级认可 宁波市近期公布新一批企业技术创新团队名单，保税区某生物制药企业的人用狂犬病疫苗研发团队成功入选。根据政策规定，该团队将分三年获得总额六十万元的科研补助，资金将用于核心技术攻关与人才梯队建设。公开资料显示，该团队由二十余名科研人员组成，其中高级技术职称占比达20%，团队核心成员均具备十年以上疫苗研发经验，学科带头人曾在微生物领域取得多项专利。 二、核心技术突破行业瓶颈 近年来，国家药监部门对疫苗质量标准提出更高要求。该团队聚焦行业痛点，通过优化细胞培养工艺，在国内率先解决疫苗生产过程中Vero细胞杂质残留的技术难题。其研发的新型纯化工艺使疫苗关键指标优于现行药典标准，同时将生产效率提升30%以上。据行业统计数据显示，采用新工艺后，企业年产能突破三百万剂，产品合格率连续三年保持99.8%以上，质量水平位居国内同类产品前列。 三、产学研协同推动产业升级 该企业依托武汉大学等高校科研资源，构建了产学研一体化创新体系。团队累计发表SCI论文十余篇，参与制定两项国家行业标准。在产业化方面，企业投入近亿元建成符合国际GMP标准的生产线，其疫苗产品已覆盖全国二十余个省份。第三方检测报告表明，其产品免疫原性等关键数据达到国际主流产品水平，近两年市场份额稳居全国前三位。 四、区域创新生态持续优化 宁波保税区目前已培育十家市级以上企业技术创新团队，形成三百余人的高层次科研人才库，其中博士占比达10%。通过设立专项人才基金、搭建公共实验平台等举措，区域生物医药产业年产值增速连续五年超过15%。此次获评团队所在企业近三年研发投入年均增长25%，累计带动上下游产业链投资超五亿元，充分体现科技创新对区域经济发展的拉动效应。 当前，宁波市正实施生物医药产业高质量发展行动计划，重点支持疫苗等细分领域的技术创新。该团队的成功实践，为本土企业突破"卡脖子"技术提供了可复制的经验模式，其经验已纳入市级产业创新案例库进行推广。

  2025-07-29

• 宁波保税区深化招商引资战略合作会谈回顾

  宁波保税区党工委书记近日会见了中远海运物流总经理一行，会谈聚焦跨境交易数据中心平台建设，此举是招商引资工作的重要推进。双方围绕平台优化开展交流，强化战略协作，旨在提升区域贸易便利化水平，助力外贸高质量发展。 一、2023年3月，在宁波保税区举行的高层会谈中，各方深入探讨了跨境交易平台的整体设计框架。会议重点解析了平台的技术架构与流程设置模块，参照国际先进实践，确保系统集成高效运转。本次沟通借鉴了国家级数字化贸易试点经验，强调了数据共享机制和智能化处理手段，以应对跨境业务复杂需求。 二、本次交流还细化了合作形式与盈利模式实施方案。各方一致认同通过合资模式或战略协议，整合物流链与服务网络。盈利机制主要依赖平台服务费及增值数据应用，结合市场调研优化定价策略，避免依赖单一营收来源。同时，宁波基于区位优势，提出招商引资配套政策，吸引更多企业参与共建，平衡多方利益诉求。 三、在风险管理环节，会谈综合评估了潜在挑战，并研讨防控对策。依据行业规范，强调数据加密和合规监管体系，防范信息安全漏洞与操作风险。双方还规划了试运行阶段，通过模拟场景测试验证方案可行性。宁波将持续优化法治环境，为平台落地提供保障支撑，推动项目稳健实施。 四、展望未来合作，各方确认将继续深化对话机制，挖掘协同潜力。宁波保税区依托临港资源，加快推动贸易服务平台项目应用，以实现降本增效目标。中远海运物流表示将投入创新资源，强化供应链服务能力。本次会谈成果预计带动区域产业链升级，为跨境数字经济发展注入新动能。

  2025-07-29

• 宁波保税区招商引资再添成果 两家企业登陆甬股交创新板

  宁波保税区持续优化营商环境，通过精准招商引资推动产业升级，近日再迎资本市场新突破。宁波市汉德沃科机器人有限公司与宁波爱淘妈妈信息科技有限公司在宁波股权交易中心创新板成功挂牌，成为该区域第16、17家登陆该平台的企业。此次挂牌标志着两家企业在技术创新与市场拓展方面获得资本市场认可，进一步丰富了宁波保税区多层次资本市场体系。 一、聚焦智能制造与跨境电商双轮驱动区域经济 汉德沃科作为工业机器人领域的高新技术企业，专注于自动化设备的研发与制造，其产品涵盖五金冲压机械手、码垛搬运机械手等，拥有多项机械传动与结构设计专利。企业通过持续投入研发，已形成从设计到生产的完整产业链，为制造业智能化转型提供解决方案。 爱淘妈妈则立足母婴消费品赛道，以全球化供应链管理为核心竞争力，通过定制化采购国际优质纸尿裤品牌，构建了从海外优选到国内销售的闭环体系。自成立以来，该企业依托宁波保税区的政策优势，实现了跨境贸易的高效运作。 二、甬股交创新板赋能助力企业加速成长 宁波股权交易中心创新板旨在服务成长型创新企业，通过提供挂牌展示、股权融资等服务，降低中小企业对接资本市场的门槛。此次两家企业的成功挂牌，不仅提升了品牌影响力，也为后续融资与资源整合奠定了基础。数据显示，宁波保税区此前已有15家企业通过该平台获得发展助力，涵盖新材料、电子信息等多个领域。 三、政策叠加优势凸显保税区成企业孵化沃土 宁波保税区通过税收优惠、跨境贸易便利化等政策，吸引了一批高成长性企业聚集。区域内的智能制造与跨境电商产业已形成集群效应，配套的金融服务体系持续完善。近年来，该区域通过搭建产学研合作平台，进一步强化了技术转化与产业协同能力。 四、未来展望：强化产业链协同培育新质生产力 随着两家企业的加入，宁波保税区将进一步推动智能制造与跨境电商的深度融合。下一步，该区域计划围绕产业链关键环节，引导资本与技术要素向优势领域集中，培育更多具有核心竞争力的市场主体，为区域高质量发展注入新动能。

  2025-07-29

• 【宁波招商】龙头企业引领创新链 宁波培育服务综合体显实效

  宁波市通过招商引资与产业服务双轮驱动，以龙头企业引领的服务综合体破解中小企业创新瓶颈，推动3D打印、光电显示等产业集群升级。初创企业借助平台对接订单资源，传统产业打通研发转化堵点，全链条创新生态加速形成。 一、模式探索：龙头牵头破除中小企业资源困局 面对中小企业技术升级缺乏支撑、块状经济协同性薄弱等难题，宁波市自2018年起探索产业创新服务综合体模式，以海天精工等领军企业为核心组建社会组织。北仑区智能装备技术促进会通过定期技术对接会、专家论坛整合产业链资源，为3D打印、光学检测等细分领域提供柔性服务。2024年初，区内一家掌握金属3D打印核心技术的初创企业借此平台获得多家制造企业订单，快速实现技术市场化应用。 二、机制创新：全链条服务补强产业关键环节 宁波市明确"研发-中试-产业化"协同路径，在关键节点布局公共服务： -技术转化破壁垒：新型光电显示综合体依托激智科技等"单打冠军"的供应链体系，设立公司化运营的产业研究院，为30余家光电企业提供中试验证。2023年成功推动柔性屏材料等5项技术成果投产。 -营销渠道强赋能：慈溪家电产业综合体联合公牛集团等企业建立共享展厅，2022年上线跨境电商服务平台，为中小家电企业降低60%海外市场准入成本。 -人才培育筑根基：宁波市高端装备综合体联合高校设立工程师协同中心，2024年上半年为近百家装备企业定制人才培养方案，破解精密制造领域技术人才短缺问题。 三、领域深耕：精准施策激活传统与新兴动能 针对不同产业属性差异化配置资源： 新材料领域推行"创新券"机制，企业通过综合体采购高校检测服务可获50%补贴，2023年促成产学研合作超200项；纺织服装产业创新综合体引入AI打样、云工厂系统，推动雅戈尔等企业订单响应效率提升40%。新能源汽车领域则组建电池材料产学研联盟，2024年解决热管理系统等共性技术难题12项。 四、生态升级：省级培育平台扩容集群竞争力 2020至2024年间，宁波市累计创建市级产业创新服务综合体32家，其中13家入选省级培育名单，形成梯度发展体系。精细化工综合体通过建设共享环保处理中心，推动园区企业减排30%；北仑智能装备综合体促成装备制造领域技术合作41项，拉动区域产值增长19亿元。2024年新认定的14家市级综合体中，7家聚焦人工智能、生物医药等未来产业，为集群式创新预留战略空间。 宁波市以"政府引导、企业主体、市场运作"构建的服务综合体网络，正在重塑产业创新底层逻辑。通过龙头企业技术溢出降低中小主体创新门槛，依托平台化服务贯通产业要素流通渠道，传统制造重镇逐步建立起"大企业顶天立地、小企业枝繁叶茂"的立体生态格局，为区域高质量发展注入持续动能。

  2025-07-29

• 【宁波招商】宁波聚力科技创新突破"卡脖子"难题 高精尖项目获资金支持

  宁波市通过招商引资与科技创新双轮驱动，推动50个高精尖项目获得1.2亿元专项经费支持，重点突破关键领域"卡脖子"技术难题。这批项目聚焦新材料、集成电路、新能源汽车等战略性产业，由企业牵头、科研院所协同攻关，标志着宁波以科技创新重塑产业竞争优势进入实质性阶段。 一、专项经费聚焦核心技术攻坚 宁波市"科技创新2025"重大专项第二批支持项目覆盖三大重点方向：新材料领域占比达40%，包括新型纳米碳材料、超高纯铜材等基础材料研发；高端装备领域占30%，涉及智能汽车控制器、工业机器人等关键技术；其余30%投向新一代信息技术与生物医药。中科院宁波材料所、宁波韵升电子等8家单位承担了超过60%的课题任务，其中5个源自中国创新挑战赛的优胜项目获得重点扶持。 二、企业主导产学研协同创新 项目清单显示，吉利汽车承担的智能混合动力整车域控制器平台开发，将实现国产汽车电子架构技术突破；江丰电子领衔的超高纯铜材制备技术，可填补国内集成电路材料空白。宁波市科技局数据显示，企业牵头项目占比达78%，科研院所参与率达100%，形成"企业出题、院校答题"的协同机制。通过建立产业技术研究院，宁波已构建起覆盖材料制备、芯片设计到终端应用的完整创新链。 三、专项实施带动产业升级效应 "科技创新2025"专项实施以来，宁波市累计投入超2亿元，撬动社会研发投入近10亿元。前两批支持的98个项目已形成23项行业技术标准，带动相关产业新增产值超50亿元。在磁性材料、高端模具等领域培育出3个国家级制造业单项冠军，智能网联汽车关键零部件本地配套率提升至65%。专项设立的5年周期内，预计突破200项关键技术，推动形成2-3个千亿级产业集群。 四、政策体系构建创新生态 宁波市建立"专项+基金+园区"三位一体支持体系，除直接经费资助外，配套提供税收优惠、人才公寓等政策包。针对重大技术攻关项目实行"揭榜挂帅"机制，单个项目最高支持强度达1000万元。科技部门设立专项督导组，按季度考核技术指标与产业化进度，确保资金使用效能。目前第三批项目申报已启动，重点向集成电路、工业软件等薄弱环节倾斜。 通过系统性布局科技创新链条，宁波市正加速实现从"制造大市"向"创新强市"的转型。此次资金支持的50个项目全部面向产业化应用，预计两年内可实现30%以上的技术成果转化，为长三角地区高质量发展提供关键技术支撑。

  2025-07-29

• 【宁波招商】宁波外贸韧性凸显 民营经济蓄势向好

  宁波市围绕“稳外贸、促开放”工作重心，持续优化营商环境，推动招商引资工作走深走实。最新统计数据显示，在多重压力下，宁波外贸逐步企稳回升，前5个月累计进出口额3411.1亿元，同比降幅收窄至5.9%。其中，民营企业贡献近七成进出口额，对美出口逆势增长，机电、劳动密集型及高新技术产品出口表现亮眼。整体显现出“承压向上、结构优化、动能积蓄”的发展态势。 一、整体外贸降幅持续收窄，月度环比改善显著。前5个月，宁波市进出口总额3411.1亿元，同比下降5.9%，但降幅较前4个月进一步缩小。单月回暖信号明确：5月实现出口551.3亿元，同比增速由负转正达2.3%，环比增长9.5%，创年内单月新高，反映供应链韧性与市场修复能力增强。 二、民营企业支撑作用突出，彰显经济“压舱石”效能。民营企业进出口额达2350.6亿元，占宁波外贸总值68.9%，比重较同期提升。其同比仅下降1.6%，显著优于全市整体降幅（5.9%），凸显其应对风险能力与市场开拓主动性。尤其在出口端，民企出口占比超七成，为稳定外贸基本盘提供核心动能。 三、主要贸易市场格局稳固，新兴合作增量可期。欧盟（不含英国）、美国、东盟为宁波前三大贸易伙伴，前5月进出口额分别为618.7亿元、543.2亿元、378.6亿元，合计占比45.2%。美国市场表现强劲，进口额逆势增长1.6%。中东欧市场借力“云上展”加速拓展，5月宁波与中东欧十七国进出口额26.4亿元，同比增长5%，释放新兴增长极潜力。 四、出口商品结构优化升级，高附加值品类扩容。机电产品维持主力地位，占出口总额50%以上。劳动密集型产品出口627.5亿元，增长4.3%；高新技术产品出口178亿元，增速达5.5%。这两大类产品增速领跑出口大盘，表明宁波制造正向价值链中高端延伸，契合全球产业变革需求。 五、政策赋能与企业创新共促“双循环”深化。宁波市聚焦国际物流畅通、数字化转型、跨境贸易便利化等领域强化政策供给，例如加密外贸包机航线、推广海外仓模式、优化RCEP应用服务，降低企业跨境运营成本。企业同步加速"内外兼修"，通过研发智能家电、新材料等高附加值产品，拓展跨境电商、绿色贸易等新业态，有效对冲外部波动。 六、产业生态韧性夯实发展底座，招商引资注入新动力。宁波依托港口枢纽和先进制造集群优势，持续吸引外资布局高端制造项目；通过深化"放管服"改革与自贸片区制度创新，优化外资项目落地服务。全球疫情进入平台期后，国际采购商重启补库存周期，叠加稳经济政策显效，宁波外贸有望延续回升曲线，为区域经济高质量发展注入动能。

  2025-07-29

• 【宁波招商】差异化考核激活乡镇发展动能 宁波象山探索特色发展路径

  宁波市象山县通过创新实施镇乡（街道）差异化考核机制，打破传统“一刀切”评价模式，引导各乡镇立足资源禀赋精准发力，在招商引资与特色产业培育中实现高质量发展。以定塘镇为代表的农业型乡镇通过聚焦生态与乡村旅游优势，实现考核排名跃升，而工业基础较好的镇则强化智能制造，推动经济提质增效。 一、改革背景：破解同质化考核困局 象山县曾长期采用统一考核标准，导致农业主导型乡镇与工业强镇同台竞争时处于劣势。2020年前，定塘镇因工业指标薄弱，在全县排名持续靠后。随着乡村振兴战略深入实施，当地于2021年启动差异化考核改革，将50%考核分值下放至乡镇自主设定，允许其按“农业农村”“旅游服务”等四大板块动态调整权重。 二、农业乡镇的转型实践 定塘镇将60%考核权重倾斜至现代农业与乡村旅游领域，2022年建成高标准农田示范区，并联动周边乡镇打造滨海休闲观光带。2023年，该镇农产品深加工产值同比增长23%，接待游客量突破50万人次，带动农户年均增收超万元。全国环境优美乡镇等荣誉的获得，印证了“生态变现”路径的有效性。 三、工业镇区的精准发力 大徐镇2017年将10%农业考核权重转至工业经济，重点培育智能装备产业链。通过盘活闲置厂房实施“零土地招商”，2023年规上工业总产值突破30亿元，高新技术企业数量较改革前增长200%。差异化考核倒逼该镇优化营商环境，吸引3家行业龙头项目落地。 四、全县发展的协同效应 象山县建立“基础指标+特色指标”双轨体系，2023年18个镇乡（街道）均形成主导产业鲜明、配套功能互补的格局。考核改革后，县域经济增速连续三年居宁波市前列，城乡居民收入比缩小至1.6:1。2024年新修订的考核细则进一步强化“碳汇农业”“海洋经济”等特色指标，推动发展质量与生态效益同步提升。 五、经验启示与长效机制 该模式的核心在于建立动态调整机制，每年度组织专家评估各乡镇指标设置科学性。2023年起，象山县将考核结果与土地、资金等要素分配直接挂钩，形成“特色发展—资源倾斜—优势强化”良性循环，为同类地区提供了可复制的治理样本。

  2025-07-29

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