象山县电子信息产业园区

• 宁波锚定港航现代化升级 实施"1335"战略构筑国际枢纽新高地

  宁波市正加速推动港航业向现代化转型升级，通过深化招商引资吸引全球优质资源参与港口经济圈建设，重点实施"1335"发展计划，打造辐射长三角的国际物流枢纽，全面提升航运服务能级和全球资源配置能力。 一、战略核心明确国际枢纽定位 围绕建设具有全球影响力的港口经济圈与港航物流服务中心，宁波确立现代化多式联运国际枢纽港的核心发展定位。重点构建海铁、海河、海公多式联运体系，强化港口集疏运网络与长江经济带、丝绸之路经济带的战略衔接。当前宁波港域年货物吞吐量保持5亿吨级规模，集装箱运输突破2000万标准箱量级，稳居全球港口前列。 二、推动三大领域突破性发展 在开放港口网络构建方面，重点拓展"一带一路"沿线港口合作，加密国际远洋干线航班密度。内河航运领域打通杭甬运河千吨级航道，实现与钱塘江中上游航道互联互通，年通航量突破千艘次。港航服务平台建设则聚焦航运金融、船舶交易、信息咨询等高端服务，培育具有国际竞争力的航运服务企业集群。 三、推进三大结构性优化工程 基础设施方面加快推进穿山、梅山等深水港区自动化码头建设，实施金塘港区智能化改造工程。多式联运体系重点构建海铁联运骨干通道，完善铁路场站与码头无缝衔接机制。运营主体结构通过市场机制优化资源配置，培育具备跨境物流整合能力的综合服务商，促进港航企业规模化、专业化发展。 四、完善五维支撑保障体系 法治港航建设聚焦航运法规与国际规则接轨。智慧港航深化区块链、5G技术在单证流转、货物追踪中的应用。平安港航建立全链条风险防控机制，绿色港航推行岸电设施全覆盖和清洁能源船舶应用。文化港航挖掘"海上丝绸之路"历史底蕴，提升航运文化软实力。这五大支撑体系已纳入浙江省交通强国建设试点项目。 五、夯实港航经济发展基础 宁波拥有运营船舶超600艘，总运力规模占浙江省总量近三成。港航产业增加值在交通运输领域占比突破四成，形成以大宗商品储运、国际中转、冷链物流为特色的产业体系。随着义甬舟开放大通道建设深入推进，宁波正加速形成服务长三角、辐射中西部、链接全球的港航物流新格局。 六、强化区域航运协同发展 深化与上海港在航线布局、信息共享领域合作，共建长三角世界级港口群。联合舟山港推进港口基础设施共建共享，优化船舶通关一体化流程。拓展与长江沿线港口的江海联运服务，开通至重庆、武汉等地的精品航线，构建覆盖长江经济带的集装箱中转网络。 七、提升国际航运资源配置能力 依托浙江自由贸易试验区政策优势，加快国际船舶登记制度改革，吸引中资方便旗船回归。完善航运保险服务体系，探索航运衍生品交易机制。高水平建设国际海事服务中心，引进航运法律、船舶检验等国际专业机构，构筑亚太地区重要航运服务基地。 八、构建港产城融合发展新格局 临港产业布局与城市功能规划协同推进，重点发展高端装备制造、绿色石化等临港工业集群。科学规划滨海产业带空间布局，预留港口发展空间走廊。完善港口集疏运体系与城市交通网络衔接，减少港城交通干扰，实现港口经济与城市发展良性互动。

  2025-08-07

• 宁波杭州湾新区“七心”绿色通道：为纳税人带来效率与服务双重惊喜

  宁波杭州湾新区税务部门秉持“七心”纳税服务理念，通过打造闪电退税“绿色通道”，优化退税流程，提升服务质效，持续优化区域营商环境，为招商引资注入新动能。 一、“七心”服务理念引领税务服务升级 宁波杭州湾新区税务部门多年来积淀形成的“七心”纳税服务理念，已深度融入税务文化和日常工作。这一理念以纳税人需求为导向，涵盖服务初心、办事细心、解答耐心、过程暖心、举措贴心、流程省心、结果安心等多个维度，为各项纳税服务工作的开展提供了根本遵循。 二、第一重惊喜：闪电退税“绿色通道”破解资金流转难题 针对退税业务中出口退税金额大、企业数量多且普遍存在资金流转紧张的状况，宁波杭州湾新区税务部门打造了闪电退税“绿色通道”。该通道通过线上各部门通力合作、环环相扣，实现了办理时间上的“无缝衔接”。同时，新区税务部门与银行金库保持紧密联系，确保退税资金快速到账。自新区税务部门开具电子收入退还书后，最快第二个工作日退税款就能回到企业账户，大幅缩短了退税办理时间，有效缓解了企业的资金压力，为企业的生产经营提供了资金支持。 三、第二重惊喜：“一窗通办”与特事特办提升服务便捷度与覆盖面 2024年以来，宁波杭州湾新区税务部门积极推进“一窗通办”服务模式，让前来办理多项退税业务的纳税人“少取一张号，省出十分钟”，有效避免了重复排队和资料提交，提升了税收征管效能。此外，针对部分特殊退税情形，如纳税人银行账户销号、个体工商户未开设公立账户、企业名称和退税账户名称不一致等，新区税务部门开辟了特事特办“绿色通道”。由于电子退税系统会自动识别原纳税人名称和退款账户名称，两者不一致会导致退税流程无法在系统中操作完结。对此，新区税务部门与人民银行联系，合力开通手工退税渠道，通过开具纸质收入退还书并由退税工作人员送至人民银行，由人民银行手工办理退库，成功解决了这些特殊退税难题，确保了纳税人的合法权益得到保障。 四、“七心”理念持续深化，征纳关系和谐发展 “七心”纳税服务理念已深入宁波杭州湾新区税务部门每一位干部的内心，成为推动各项工作开展的内在动力。接下来，新区税务部门将继续以“七心”理念为指引，不断提升纳税人的“贴心感”和“便捷度”，切实缓解纳税人的“资金紧张感”，进一步促进征纳关系更加和谐、紧密，为区域经济的高质量发展贡献税务力量。

  2025-08-07

• 宁波大榭开发区总工会完成领导班子调整 新主席履职助力招商新格局

  在深化产业转型升级与优化营商环境的关键阶段，宁波大榭开发区总工会第二届委员会第二次全体会议顺利召开，会议聚焦领导班子调整与组织建设优化，为区域招商引资工作注入新动能。此次会议通过民主程序选举产生新任主席，并完成委员替补工作，进一步强化工会服务职工、推动经济发展的职能定位。 一、会议背景与组织程序 根据工会章程及相关规定，本次会议旨在适应人事变动需求，完善委员会结构。由于年内工作调整，原19名委员中6名不再担任工会职务，需依法进行替补。会议由组织部门牵头，严格遵循无记名投票规则，18名参会委员审议通过替补方案，最终选举产生新任主席。 二、民主选举与结果公示 会议依据宁波大榭开发区总工会关于委员会替补、增补的专项规定，采用差额选举方式，确保程序公开透明。经现场投票计票，新任主席获全票通过，其履职经历显示其在职工权益维护与企业协作方面具有丰富经验。选举结果将按规定报上级工会备案并向社会公示。 三、新班子工作重点与方向 新任主席在就职发言中强调，未来工作将围绕三方面展开：一是强化工会桥梁作用，推动企业与职工共建和谐劳动关系；二是深化产业工人队伍建设，提升职工技能水平以匹配区域招商引资需求；三是优化职工服务体系，完善帮扶机制与福利保障。 四、服务区域经济发展的联动机制 会议指出，总工会将加强与管委会、投资促进部门的协作，通过政策宣讲、劳资协商等方式，助力企业落地与稳定运营。同时，计划联合开展职业技能竞赛，为重点产业培育高素质劳动力，进一步夯实宁波大榭开发区招商引资的软实力。 五、未来规划与社会效应 调整后的委员会提出“双维双促”行动计划，即维护职工权益与促进企业发展并重，通过定期调研、专题座谈等形式精准对接需求。此举有望提升工会组织在区域经济中的参与度，为宁波大榭开发区打造更具吸引力的投资环境提供制度保障。

  2025-08-07

• 【投资宁波】2014年宁波市政府工作报告

  2014年1月7日在宁波市第十四届人民代表大会第四次会议上代市长　卢子跃各位代表：现在，我代表宁波市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾一年来，面对国内外错综复杂的经济形势、频繁的自然灾害特别是洪涝灾害的严重影响，市政府在中共宁波市委的领导下，全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深入实施“六个加快”战略，按照“稳中求进、进中求好”的工作总基调，全力以赴稳增长、促转型、惠民生，千方百计扩总量、促增量、提质量，与全市人民一道，齐心协力、攻坚克难，各项工作取得了扎实成效，较好地完成了市十四届人大三次会议确定的目标任务。初步测算，实现地区生产总值7100亿元，增长8%以上;完成地方财政收入792.4亿元，增长9.2%;市区居民人均可支配收入达到41700元，农村居民人均纯收入达到20500元，分别增长10%以上和11%左右;居民消费价格指数102.2%。民生实事全面完成。一年来，我们主要做了六个方面的工作： （一）保持经济稳定增长。紧紧围绕扩规模、优结构、提效益，狠抓有效投资。完成固定资产投资3423亿元、增长18%，其中工业投资增长30.3%、民间投资比重超过50%;引进十亿元以上投资项目31个，其中百亿元项目3个。钓鱼台·美高梅“中国假期”、华强·中华复兴文化园等项目签约，华侨城文化旅游等103个重点工程项目开工建设，海越新材料、中烟宁波易地技改等项目进展顺利，上海大众汽车一期、南车超级电容器等项目建成投产。针对消费市场的新形势新业态，综合施策，完善城乡现代商业服务体系，发展电子商务，推进市镇商贸中心、商业特色街和商业示范社区建设，完成社会消费品零售总额2630亿元、增长13%。面对严峻的外贸环境，做好产品和市场的优化提升文章，开展市场采购监管模式和跨境贸易电子商务服务试点，实施“外贸实力效益工程”和“外贸育苗工程”，加快国家进口贸易促进创新示范区建设，外贸自营进出口总额突破1000亿美元，出口预计增长6%以上。 （二）加快转型升级步伐。强化创新驱动发展，启动新材料科技城和国家高新区“一区多园”建设，实施“科技领航计划”、“智团创业计划”，宁波国家级文化和科技融合示范基地获批，复旦大学宁波研究院、海洋电子研究院、西安电子科技大学宁波信息技术研究院启动建设，石墨烯产业化应用开发、碳纤维规模化生产等项目落地转化，发明专利授权量增长10%，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重提高到2.2%。推进海外高层次人才引进“3315计划”和“百校千企”人才合作培养，出台新材料科技城人才管理改革试验区政策，“千人计划”余姚产业园和宁波人力资源服务产业园成为省级产业园，新增人才18万人。着力建设工业强市，实施“四换三名三创”工程，推进战略性新兴产业发展，开展自动化(智能化)成套装备改造试点，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业总产值比重分别达到25.5%和30%，新产品产值率达到22%，关停落后产能企业199家。扎实推进质量强市建设，成为首批全国质量强市示范城市。加快建筑业转型发展，建筑业总产值突破3000亿元。现代物流、文化创意、金融、旅游等产业加快发展，宁波广告产业园区成为国家广告产业试点园区，金融机构本外币存贷款余额分别增长10.9%和11.5%，服务业增加值占地区生产总值比重提高到43.5%。新增标准化粮食生产功能区10万亩、现代农业园区60个，建成高标准基本农田35万亩，家庭农场成为全国五大发展“范本”之一。加快智慧城市建设，智慧物流、智慧健康、智慧社会管理试点成效明显。浙江海洋经济发展核心示范区建设稳步推进，海洋经济科技支撑体系基本形成，海洋新兴产业加速发展，海洋资源产权交易改革积极推进。港口货物和集装箱吞吐量分别增长9.5%和7%。 （三）推进城乡协调发展。启动城市总体规划修改和报批工作，着力以规划引领城乡统筹发展、区域布局优化、发展空间拓展和城市功能提升。深入实施现代都市“50100工程”，东部新城、南部新城、镇海新城、北仑滨海新城、东钱湖旅游度假区等区块建设稳步推进。加强中心城区改造提升，开展交通拥堵、户外广告、城市主干道和背街小巷综合整治，“三江六岸”滨江休闲带工程启动段建成投用，打通“断头路”三年行动计划顺利完成。强力推进“三改一拆”，拆改面积大幅超额完成年度目标。都市圈南北两翼加快发展，余姚高铁新城、慈溪文化商务区、奉化滨海新区、浙台(象山石浦)经贸合作区建设步伐加快，宁波三门湾区域发展规划出台实施。加快幸福美丽新家园建设，“三村一线”创建、农房“两改”、“双清”等工作有效推进，新启动农村集中住房建设项目76个、省级农房改造建设示范村创建项目22个，农村集体土地所有权登记发证全面完成。加大低收入农户帮扶力度，相对欠发达地区生产生活条件持续改善。交通网络建设成效明显，杭甬客专、铁路宁波站、穿山疏港高速、大榭第二大桥建成投用，轨道交通1号线和2号线一期、南北环快速路等项目有序推进，杭州湾跨海大桥杭甬高速连接线开工建设，成为国家公交都市创建示范城市。 （四）激发改革开放活力。推进资源要素配置市场化改革，强化产业项目用地准入管理，排污权有偿使用交易工作有序开展。大力发展“天使投资”，推动金融机构改革重组，民间融资规范化、阳光化试点稳步实施。深化服务业综合改革试点，积极搭建商品交易平台。农村集体林权制度、集体经济股份合作制改革继续深化。推进卫星城市改革发展，中心镇的管理权限和行政执法权限进一步扩大。加强对外开放平台建设，推进重点开发区域整合提升，国际卫生港创建进展顺利，口岸功能进一步增强。宁波进口商品展示交易中心投入使用，梅山保税港区汽车整车进口口岸通过验收。加强国际国内招商力量，推进招商选资，实际利用外资32.7亿美元，引进内资、浙商甬商回归投资项目实到资金超额完成年度目标。积极推动企业“走出去”开展境外收购、生产制造和贸易基地建设，新批境外企业和机构206家，境外中方投资额增长20%。离岸服务外包执行额增长47%。国内区域合作继续深化，援疆、援藏、援黔及山海协作等扎实推进。 （五）改善社会民生福祉。把生态环境建设放在突出位置，实施“三治理一提高”行动，开展国家低碳城市试点，强化森林资源保护，推进“四边三化”行动和建筑渣土、建设工程扬尘整治。淘汰高污染燃料使用设施409台，关停重污染企业936家，“禁燃区”建设三年行动计划和主要污染物减排目标顺利完成，宁海成为国家级生态县。开展“文明宁波”系列活动，公民思想道德建设不断加强，建成81890志愿服务中心。推进公共文化服务体系示范区建设，县(市)区全部成为省级文化先进县，建成示范性农村文化礼堂150家，宁波文化广场建成投用，文化精品创作、文化遗产保护取得新成果。哲学社会科学、档案史志等事业取得新进展。加快推进教育现代化，开展教育国际合作与交流综合改革试验区建设，落实高教协同创新计划，深化招生评价制度和民办教育综合改革，构建现代服务业公共职业培训平台，职业教育“校企通”平台功能更加完善。竞技体育水平稳步提升，宁波籍运动员在第十二届全运会上取得历史最好成绩。推进国家级创业型城市和充分就业县(市)区建设，扶持高校毕业生就业创业，职业技能培训21.5万人次，城镇新增就业16.1万人，新增创业实体10.4万家，城镇登记失业率2.16%，创历史新低。市级公立医院综合改革全面启动，县级公立医院综合改革扎实推进，新十大医疗卫生基础设施加快建设，通过国家卫生城市复查。城乡居民医疗保险统筹实质性启动。本地户籍人口养老保障参保率提高到87.2%，职工医保、居民医保覆盖面均达到95%以上，新农合覆盖面达到98.3%。企业退休人员养老金、城乡居民基础养老金待遇和职工医保、居民医保、新农合住院报销比例继续提高，困难群众基本生活保障水平逐步提升，计划生育特殊家庭扶助制度进一步完善。实现省级扶残助残爱心城市创建全覆盖。新开工保障性安居工程140.7万平方米、1.5万套。创新基层公共治理形式，协商民主和法制建设深入开展。深化重大决策社会稳定风险评估，畅通群众利益诉求表达和回应渠道，推行多元化调解模式，流动人口管理服务工作得到加强。深化“平安宁波”建设，推进社会治安重点地区整治和立体化治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动。全面深化安全生产大排查大整治，安全生产形势保持稳定。食品药品监管力度加大。支持国防建设，国防动员、双拥工作进一步深化。支持工会、共青团、妇联、慈善、红十字、关工委等群团组织发挥作用，人口计生、老龄、民族、宗教、侨务、外事、港澳台等工作得到加强。 （六）提高政府服务效能。扎实开展党的群众路线教育实践活动，全面落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和市委“20条措施”，认真查摆“四风”方面突出问题，深入开展“正风肃纪”专项行动，大力整治庸懒散奢等不良风气。精简会议活动和文件简报，实施市长电话“一号通”工程，推进政务公开、信息公开和新闻发布，政府透明度位居省会城市、计划单列市首位。严格清理楼堂馆所和办公用房，大力压缩一般性支出，“三公”经费大幅下降。主动向市人大报告工作，向市政协通报重大事项，认真接受人大、政协和社会各方面的监督，办理代表建议560件、政协提案588件，提交地方性法规议案3件。制定修改政府规章6件，办理行政复议案件263件。加强行政规范性文件和行政机关合同管理，规范行政机关执法权限，推进城市管理相对集中行政处罚权工作，北仑区率先实施城乡一体化城市管理综合行政执法体制。推进行政审批标准化建设，规范工程建设领域中介服务，统一下放行政审批事项263项，市行政服务中心窗口受理事项比例达到100%、办理事项比例达到93.7%。开展“十二五”规划纲要实施情况中期评估，发展战略谋划和规划编制工作得到加强。加强审计监督和行政监察，廉政风险防控机制进一步完善。各位代表!去年我市遭遇了禽流感、高温干旱、台风、洪涝等灾害，特别是“菲特”强台风带来的洪涝灾害，影响之广、损失之重历史罕见。在特大洪涝灾害面前，我们把抗洪救灾作为压倒一切的头等大事，把保障群众生命安全放在第一位，迅速启动防台防汛应急响应，紧急组织抢险力量和救灾物资，第一时间投入灾区抗洪救灾，尽快恢复灾区生活秩序和重要基础设施运行。洪灾过后，出台“1+11”扶持政策和“一对一”帮扶余姚重建措施，复产重建工作有效、有序、有力推进。在抗洪救灾中，全市上下团结一心、众志成城，基层干部群众奋战一线，驻浙部队、武警官兵和公安干警冲锋陷阵，广大志愿者无私奉献，社会各界慷慨捐助，各行各业全力支持，展现了“一方有难、八方支援”的良好风貌，为打赢抗洪救灾这场硬仗作出了不懈努力。各位代表!在严峻复杂的外部环境和严重的自然灾害影响下，去年我市取得上述成绩来之不易。这是党中央国务院、省委省政府和市委正确领导的结果，是全市人民共同努力的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向市人大代表、市政协委员，向离退休老干部，向各民主党派、工商联和社会各界人士，向驻甬人民解放军和武警部队官兵，向“宁波帮”和帮宁波人士，以及所有关心支持宁波发展的海内外朋友们，表示衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到，我市发展中还存在不少问题，政府工作还有许多不足。去年，地区生产总值、进口和节能指标没有完成预期目标。创新驱动基础不够坚实，战略性新兴产业和现代服务业发展亟待加快;中心城区集聚辐射带动能力和建设品质不够高，城乡基础设施尤其是防洪排涝设施建设滞后;重点领域和关键环节改革还不到位，对外开放的新优势远未建立;生态环境、教育医疗、交通出行、养老服务、食品质量、安全生产等方面还存在不少问题;政府职能转变、社会治理创新、应急救灾能力都有待加强，一些政府工作人员的服务意识、服务能力不强，改进工作作风、密切联系群众的长效机制需要进一步完善。对此，我们将针对性地采取有力措施，认真加以改进。 二、全力实施经济社会转型发展三年行动计划今后三年，是我市实现“两个基本”、建设“四好示范区”的关键时期。为深入实施“六个加快”战略，认真落实“双驱动四治理”决策部署，我们结合“十二五”规划纲要实施情况中期评估结果和当前发展的新形势、新要求，研究制定了经济社会转型发展三年行动计划，以重大项目为抓手，大力推进“五水共治”、现代产业培育、城市功能提升、民生福祉改善和发展基础强化“五项工程”建设，为实现市第十二次党代会提出的目标任务奠定坚实基础。主要目标和任务包括： （一）大力实施“五水共治”工程。一是治污水。重点整治黑河、臭河、垃圾河，加快城乡污水、垃圾处理设施建设，推进高污染行业整治提升和农业面源污染治理。二是防洪水。以江河堤防加固、骨干河道整治和水闸、泵站配套为重点，加快“治水强基”工程建设。三是排涝水。推进水库除险加固，打通“断头河”，开辟新河道，清理疏浚河床，加快应急强排设施建设。四是保供水。加强饮用水源地生态保护，推进区域饮水工程和供水管网建设。五是抓节水。着力抓好减少漏损、再生利用、改装器具等工作，合理利用水资源。到2016年，以“五水共治”倒逼转型发展的工作机制更加健全，水环境质量、防洪排涝能力大幅提升，供水节水体系更加完善。水环境功能区水质达标率达到71%，力争城镇截污纳管基本覆盖，农村污水处理、生活垃圾集中处理基本覆盖;防洪减灾基础设施滞后局面切实改变，“三江”干流堤防全线封闭;洪涝调蓄能力大大增强，初步形成流域和主要平原的主干排涝体系。 （二）大力实施现代产业培育工程。一是加快现代服务业跨越式发展。重点培育国际贸易、现代物流、现代金融、现代会展、文化创意、旅游休闲、健康养老等产业，大力发展总部经济、电子商务、服务外包等新兴业态。二是推进工业强市建设。做强做大战略性新兴产业，全面提升汽车及零部件、高端装备等优势制造业，整合优化石化等产业，培育大企业大集团。三是积极发展现代农业。推进粮食生产功能区、现代农业园区和海洋渔业综合基地建设，做优现代都市农业、休闲农业和精品农业。到2016年，基本形成以城市经济为主体、现代服务业为引领、先进制造业为支撑、现代农业为基础，三次产业融合协调发展的现代产业体系。服务业增加值占地区生产总值比重达到46%，形成一批战略性新兴产业龙头企业和产业集聚区，海洋经济生产总值达到2700亿元，现代农业发展水平全面提高。 （三）大力实施城市功能提升工程。一是推进功能区块开发建设。全面建成东部新城核心区、南部商务区二期，加快湾头区块、鄞奉片区、南站综合客运枢纽周边区块建设，启动东部新城东片区、姚江新区、甬江两岸、城西等区块开发，推进历史文化街区保护提升、老街区改造和老旧商务楼宇品质提升。二是促进高端要素集聚。加快新材料科技城、国家高新区“一区多园”、电子商务“一城两区一中心”、国际贸易展览中心拓展区、进口商品展示交易中心、宁南贸易物流区等建设，大力引进企业总部、科研院所，集聚高端创新要素和生产要素。三是优化综合交通网络。加快城际铁路、客运枢纽、国省道、县乡干线公路建设，推进轨道交通、快速路网、跨江通道、主次干道和公共交通建设。四是统筹城市化发展。推进新型城市化、城乡一体化、全域都市化，加快构建“一核两翼多节点”网络化大都市格局。到2016年，城市现代化基础设施更加完善，国际化品位明显提高，中心城区集聚辐射能力进一步增强，形成产城联动、现代都市融合发展格局。城市化率超过71%，科技研发、国际贸易、港航服务、商务会展、文化创意等功能和总部经济集聚水平大大提升，城乡交通网络体系更加完善，城乡发展规划、产业布局、基础设施、资源配置等基本实现一体化。 （四）大力实施民生福祉改善工程。一是积极打造“美丽宁波”。以国家低碳城市试点、“三治理一提高”、“四边三化”、“双清”行动为抓手，着力建设一批生态环境保护设施，加强生态保护与治理，深入实施森林系列创建活动，推进绿色、低碳、可持续发展。二是不断优化人居环境。加强城市景观绿化建设、交通拥堵整治、主次干道和背街小巷整治、城中村和老旧住宅小区改造，实施新一轮打通“断头路”行动，推进农村生态环境整治，加快幸福美丽新家园建设。三是加快社会事业繁荣发展。推进文化教育、医疗卫生、社会保障、养老服务、住房保障等社会事业和民生领域建设。到2016年，基本建成国家级生态市，城乡靓化、绿化、洁化水平大大提升。环境空气质量优于国家环保模范城市标准，新增公共绿地560万平方米，社会事业均衡发展水平和服务能力明显提高，社会保障全民覆盖，住房保障体系基本形成，总体实现基本公共服务均等化。 （五）大力实施发展基础强化工程。一是增强海港、空港服务能力。完善“三位一体”港航物流服务体系和海铁联运基础设施，加快机场三期等工程建设。二是增强要素资源供给能力。大力发展清洁能源，科学开发利用滩涂资源，积极拓展建设用地空间，推进地下空间开发，加大人才引进载体建设和人才培养力度。三是深化智慧城市建设。完善智慧城市基础设施，推进智慧交通、智慧健康等应用项目建设。到2016年，港口和机场服务功能更加完善，城市发展的要素资源支撑和信息化服务能力进一步增强。港口吞吐能力不断提高，机场客货枢纽体系更加完善，无线宽带网络覆盖率超过98%，培养高技能人才10万人，人才总量达到170万人。各位代表!为实施好经济社会转型发展三年行动计划，我们将按照市委十二届六次全会的部署，以改革统领各项工作，奋力攻克体制机制的顽疾，突破利益固化的藩篱，摆脱传统路径的依赖，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，让一切可以利用的资源发挥效用，让一切可以激发的活力竞相迸发，力争在民营经济、城乡统筹、对外开放、海洋经济、社会治理、生态环保等重点领域和关键环节改革上取得突破性进展，再创体制机制新优势，切实保障“五项工程”顺利推进，并取得预期成效。 三、2014年工作的总体要求、主要目标和重点任务2014年是推进“十二五”规划纲要实施的关键一年，也是全面深化改革的起始之年。今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，认真落实省委、省政府“五水共治、五措并举”的要求，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，深入实施“六个加快”战略，按照“双驱动四治理”决策部署，扎实启动经济社会转型发展三年行动计划，稳中求进、改中求活、转中求好，强化创新驱动发展，强化城市经济培育，强化生态文明建设，推进城乡一体化，推进城市国际化，推进基本公共服务均等化，努力保持经济持续健康发展、社会和谐稳定，为实现“两个基本”、建设“四好示范区”奠定更加坚实的基础。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%，地方财政收入增长8%，市区居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别增长10%和11%;城镇新增就业12.8万人，城镇登记失业率控制在3.6%以内，居民消费价格指数控制在103.5%左右，节能减排指标完成国家和省下达的任务。围绕上述目标要求，今年重点做好六个方面的工作： （一）加快城市经济发展，构筑城乡一体化发展新格局围绕增强城市经济发展基础支撑，推进城市总体规划修改和报批，开展土地利用总体规划修改工作，完善中心城区统筹发展机制，着手行政区划优化布局研究。大力开展“五水共治”，完善三年行动方案，推进水气共治、城乡共治。加强水利基础设施、排水防涝设施建设，加快甬江流域治理，做好姚江分洪排涝工程前期工作。优化市域基础设施布局，推进供水供电、治污纳污、地下管网设施共建共享。加快甬金铁路、港口支线和宁波至奉化、至余慈城际铁路前期工作，开工建设机场三期、三门湾大桥及接线工程，继续推进南北环快速路、新江桥等项目，确保轨道交通1号线一期、铁路货运北站建成投用。强化区域统筹，增强城市发展能级。提升中心城区建设国际化品位，推进重点功能区块开发，加快“两心一轴、三江六岸”城市核心景观带建设，加强历史文化街区保护和背街小巷整治。注重城市精细化管理，启动园林绿化、内河水质、景观照明“三大提升工程”，推进智慧城管二期建设。深入开展交通拥堵整治，推进公交都市建设。加强余慈地区基础设施共建共享、重点产业共兴共转。加大象山港区域保护和利用，有序推进宁波三门湾区域开发建设。提升副中心城市集聚发展水平，加快卫星城市试点镇、中心镇改革发展。培育壮大城市经济主导产业。推进服务业综合改革试点，做好国家级现代服务业示范区、国家示范物流园区申报工作，推进服务业产业集聚示范区和产业基地建设。加快东部新城门户区、国际贸易展览中心拓展区、空港国际物流园区和宁南贸易物流区建设。扶持现代物流、商务中介、文化创意、服务外包等产业，强化旅游业特色发展，推进宁波广告产业园区建设。完善金融产业体系，做大做强地方金融法人机构，发展新型金融业态，加快国际金融服务中心二期建设。积极创建国家电子商务示范城市，启动电子商务“一城两区一中心”建设。完善总部经济政策体系，支持本土总部企业发展。强化区域间专业化分工协作，促进产业优势互补、错位发展，推进县域经济向城市经济转型。以更大力度推进以城带乡、城乡一体。编制新型城镇化规划，稳步推动农业转移人口市民化，统筹城乡基础设施、公共服务设施和社区建设，促进城乡公共资源协调配置。加强区域村庄布局规划，打造城镇都市型新村、田园宜居型靓村、生态文化型美村，建设让人们留恋不舍、记得住乡愁的幸福美丽新家园。研究建立城乡统一的建设用地市场，探索农村宅基地制度改革，推进农村集体经营性建设用地流转试点，提高征地补偿标准。切实帮扶相对欠发达地区加快发展。 （二）拓展内外需求，开创经济稳定增长新局面促进投资稳定增长和结构优化。加大城市经济、基础设施、节能环保、“三农”等领域投资。加快重大项目、重点功能区块开发的前期工作，强化要素保障，推进浙江液化天然气接收站二期、上海大众汽车整车等项目。完善民间投资政策，推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务、文化教育、医疗卫生、健康养老等领域。强化招商选资，实际利用外资34亿美元，引进内资570亿元，浙商甬商回归投资项目实到资金完成省定任务。固定资产投资增长12%。完善促进消费政策措施，进一步扩大信息消费、养老消费、健康消费，推动智能家电、节能汽车、新型电子产品等热点商品消费，鼓励新兴消费方式发展。拓展生活服务消费，完善家政服务体系，加快餐饮住宿业转型发展。统筹商贸综合体、城市商业广场和乡镇商贸中心建设，培育夜市经济街区，加快商品交易市场提升发展，增强“菜篮子”、“米袋子”的保障能力。合理调整最低工资标准，提高低收入群体的收入。办好食博会、宁波购物节等大型商贸展会。社会消费品零售总额增长12%。扶持企业开拓国内外市场，积极推进电子商务拓市场工程，建立网上宁波名品商城，支持宁波产品进入国内外零售企业销售和采购系统，促进市内市外市场融合互补、网上网下市场联动对接。支持企业巩固传统出口市场，鼓励企业开拓内外新兴市场。深化“外贸实力效益工程”和“外贸育苗工程”。加强国际贸易摩擦应对。外贸自营出口增长5%以上，进口增长4%。 （三）强化创新驱动，激发转型发展新动力深入实施“科技领航计划”和科技服务专项行动，加强产学研协同创新，推进科技与经济紧密结合、信息化与工业化深度融合，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重提高到2.35%。加快新材料科技城、国家高新区“一区多园”建设步伐，充分发挥“千人计划”余姚产业园、大学科技园、研发园区、和丰创意广场在创新引领、产业带动等方面的作用。支持创新要素向企业集聚，鼓励发展企业工程(技术)中心、科技企业孵化器、公共技术服务平台、产业技术创新战略联盟和企业职工创新团队，开工建设吉利—沃尔沃中国设计中心和试验中心。加强知识产权运用和保护，积极争取国家知识产权局专利审查协作浙江(宁波)中心落地，发明专利授权量达到2600件。完善科技金融服务体系，培育科技中介服务机构、技术交易市场，推动科技成果落地转化。以国际视野引进一流的科研机构和高层次创新型人才、经营管理人才。扎实推进战略性新兴产业发展，加强“810实力工程”企业和高成长企业培育，建设战略性新兴产业专业园，力争战略性新兴产业产值增速快于规上工业产值增速。深化“四换三名三创”工程，推动传统产业改造提升，加快淘汰落后产能。积极支持企业向研发设计、品牌运营和高端制造方向发展，鼓励龙头企业创一流，扶持创新型中小微企业向“专精特新”方向发展。开展工业企业和工业园区单位资源产出绩效评价，将评价结果与要素供应、财政扶持政策挂钩。构建现代农业经营体系。加快现代农业先导区建设，新开工现代农业园区40个，新增标准化粮食生产功能区10万亩。健全农业社会化服务体系，培育家庭农场、股份合作和专业合作组织等新型农业经营主体。推进农业科技创新，扶持现代种业、生态循环农业发展，深化新型业态农业试点。加大农产品质量安全监管和检测力度。加强农田水利基础设施建设和管护，提高农业机械化装备水平。大力培养新型农民。加大强农惠农富农政策力度，强化农村集体资金、资产、资源规范化管理和农民负担监管。发展林下经济。推进海洋经济创新发展示范工作，大力发展海洋高技术产业，培育海洋经济发展新增长极。深化“三位一体”港航物流服务体系建设，提升大宗商品交易所、航运交易所建设水平，打造甬易第三方支付平台，推动东海航运保险公司筹建。加快港口综合开发和海铁联运发展，推进国际卫生港创建。港口货物和集装箱吞吐量均增长5%。把智慧城市建设与产业转型发展、城市功能提升紧密结合起来。完善信息基础设施，深化“三网融合”和“两岸无线城市”试点，完成光网城市三年行动计划。推进智慧健康、智慧物流、智慧交通、智慧教育等试点。开展国家信息消费试点城市和信息惠民工程示范城市建设。加快电子政务大数据布局。推动杭州湾新区和国家高新区智慧产业基地建设，集聚一批物联网、云计算与云服务等智慧产业。深化质量强市建设。健全宏观质量工作体系，完善政府质量绩效考核评价机制。扎实开展质量安全、质量提升、质量创新和质量惠民工程，突出抓好产品、工程、服务和环境质量建设，总体质量保持国内领先水平。 （四）推进城市国际化发展，争创开放合作新优势全面实施城市国际化行动纲要，推动新一轮对外开放，提升开放型经济发展水平。积极打造国际贸易中心城市，推进市场采购监管模式、跨境贸易电子商务服务和进口贸易便利化改革试点，深化国家进口贸易促进创新示范区建设，推动国际贸易转型升级。大力发展进口贸易，提高进口商品展示交易中心、梅山保税港区汽车整车进口口岸的建设运营水平。创新招商引资机制，推进引资、引智、引技相结合。鼓励市场化办展办会，支持行业协会举办贸易展会。积极承办中东欧国家经贸促进部长级会议及商品展，精心筹备2014年亚太经合组织首次高官会议，办好浙洽会、消博会等重点展会。加强和改进口岸工作。积极培育本土跨国企业，支持企业开展跨国并购，提升境外基地的规模水平，完成境外中方投资额18亿美元，境外承包工程劳务合作营业额增长12%。构建开放平台新优势，加快宁波综合保税区“一区多片”申报，整合优化海关特殊监管区域，推进宁波象保合作区建设。推动大榭开发区与县(市)区产业合作，探索境内外合作开发园区新途径。促进重点开发区域错位发展，做强主导产业，大力引进技术含量高、带动能力强、产业链条长的好项目大项目。宁波杭州湾、梅山产业集聚区各引进1个以上50亿元产业大项目。深化国际国内交流合作。办好“宁波周”活动，推进与国内外重点区域、重要城市的合作交流，全面扩大和提升甬台经贸合作交流。推动浙东经济合作区一体化发展，增进与长三角城市的合作。主动对接上海自由贸易试验区建设，加快宁波—舟山港一体化进程，推进“无水港”、港口联盟建设。加强与“宁波帮”和帮宁波人士的联络。继续推进对口援助和山海协作。 （五）保障和改善民生，不断回应人民群众新期盼建设文化强市，努力让人们置身城市之中，处处能够感受到高尚的城市文明、较高的文化品位和浓郁的文化气息。推进文明城市创建常态化、长效化，争创全国文明城市“四连冠”。培育和践行社会主义核心价值观，深化志愿服务活动，推进公民道德建设。开展文化惠民活动，完善群众评价和绩效评估机制，促进公共文化服务标准化、均等化、社会化发展。加强文化遗产管理，推进大运河(宁波段)申遗，加快海洋渔文化生态保护区建设，中国港口博物馆和国家水下文化遗产保护宁波基地落成开放。深入实施文化发展“1235”工程，培育壮大传媒产业，支持中小文化企业发展，推进钓鱼台·美高梅“中国假期”、华强·中华复兴文化园、华侨城文化旅游等项目。进一步扩大对外文化交流。深化教育改革发展。发展普惠性民办幼儿园，确保60%以上幼儿入读普惠性幼儿园。统筹城乡义务教育发展，所有县(市)区通过全国义务教育发展基本均衡县(市)区验收。推进普通高中多样化、特色化发展，启动东部新城高中建设。实施高校重点学科和专业提升计划，大力发展职业教育，深化产教融合、校企合作，引进中英时尚学院、中德汽车学院等二级学院，启动国家级职业教育与产业协同创新试验区建设，加强高素质劳动者和技能型人才培养。加快终身学习公共服务平台、数字化学习平台建设，完善全民终身教育体系。重视青少年体质健康教育，推进社会实践大课堂建设。健全校园安全“三防”联防体系，推进百万学生餐饮安全工程，保障学生食品安全和上下学交通安全。提高就业和社会保障水平。实施更加积极的就业政策，深化国家级创业型城市和充分就业县(市)区建设，完善城乡均等的公共就业创业服务体系，加大对高校毕业生、农村转移劳动力、城乡就业困难人员、退役军人等帮扶力度。统筹城乡一体化社保体系建设，推进被征地人员养老保障制度与基本养老保险制度衔接转换，实现城乡居民医保管理职能和经办服务的整合，实施城乡居民大病保险办法，本地户籍人口养老保障参保率提高到88.5%。深化社会养老服务体系改革，健全社会救助制度，完善残疾人社会保障和服务体系。完善住房保障制度，进一步改善困难群众的住房条件，实现不同保障方式的合理衔接。新开工保障性安居工程209万平方米、2.7万套，完善保障性住房的周边公共配套和后续管理服务。深化“三改一拆”行动，加快城中村、老旧小区、非成套房、危房改造和农村住房集中改建。推进房地产市场健康发展。加快公立医院综合改革，开展按病种收费方式改革试点，完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行机制。探索合理的分级诊疗模式，建立社区医生和居民契约服务关系。加快新十大医疗卫生基础设施建设，启动市第一医院西部院区项目，开工建设宁波杭州湾医院。加强与境内外知名医疗机构、医学院校合作，推进李惠利医院东部院区与台北医学大学合作办医，加快浙大宁波医院建设。加强公共卫生和爱国卫生工作。积极创建体育强市，启动奥体中心项目。积极稳妥实施“单独两孩”生育新政策，促进人口长期均衡发展。构建科学有效的社会治理体制。促进行业协会、公益慈善等社会组织发展，推动“网格化管理、社会化服务”工作体系与基层和谐促进网络紧密衔接。加大社会矛盾预防、排查和调处，推进领导干部接访下访常态化。加强基层综治组织建设，完善立体化社会治安防控体系。坚持正确的舆论导向，完善新闻发布体系，推动传统媒体与新兴媒体融合发展，加强网络管理，规范传播秩序。进一步创新流动人口管理服务，优化流动人口结构。加强民族、宗教工作。严格落实安全生产责任制，推进地下油气管线安全隐患排查治理，强化建设施工和高危领域的安全监管。加强海洋防灾减灾体系建设。深化食品药品监管体制改革，开展食品安全责任保险试点，推进小餐饮规范整治。积极构建和谐医患关系，妥善处理劳资纠纷。强化应急管理，提高突发事件应对能力，开展巨灾保险制度试点。加强国家安全工作。大力支持驻甬人民解放军和武警部队建设，推进国防后备力量和人民防空建设，创新双拥工作机制，推动军民融合深度发展。各位代表!为切实保障和改善民生，市政府今年将继续办好一批民生实事，让人民群众更好地共享改革发展成果。 （六）加强生态文明建设，展现“美丽宁波”新面貌“铁腕”推进“三治理一提高”行动。尽最大努力加强雾霾治理，开展空气质量指数预报，健全大气重污染预警和响应机制。控制煤炭消费，提高天然气等清洁能源使用率，扩大“禁燃区”范围，加快淘汰黄标车。加大重污染行业治理，开展重点区域污染整治，加强建设工程、码头作业场所扬尘和餐饮油烟污染整治，坚决制止垃圾、秸秆露天焚烧行为。重视抓好饮用水源地环境保护，强化城区内河和农村河网水环境综合整治，推动中水利用，加强农业面源污染和近海海洋环境污染治理。强化重金属污染综合防治和废塑料加工行业整治，推进生活垃圾无害化处理，完善固体废物污染防治设施体系，积极开展土壤污染的治理修复。推进生态环保设施和工程建设。全面完成电力企业脱硝工程，加快城镇污水污泥处理设施建设，推进鄞西污水处理厂一期、北区污水处理厂二期等项目，建成运行一批危险废物处置设施，加强治污减排设施运行监管。深化国家循环经济示范城市建设，实施工业循环经济“611”工程、清洁生产企业示范工程，推进开发园区生态化、循环化改造，大力发展节能环保产业。加快国家低碳城市试点建设。深化“四边三化”、“双清”等行动，加强山区水源涵养林建设，提高平原地区绿化美化水平。创新生态环境保护体制机制。开展新一轮生态文明建设规划和生态功能区划修编，划定生态保护红线，完善生态绿地空间规划。实行差别化区域开发管理政策，完善重点生态功能乡镇绩效考核评价办法。强化能耗强度和能耗总量“双控”节能目标责任制。深入实施排污权有偿使用和交易制度，全面推行排污许可证制度。加大对生态功能重点保护区域的财政补贴和转移支付力度，提高生态补偿标准。加强污染联防联控管理，全面实行“河长制”。加强环境保护制度和执法力量建设，对一切环境违法行为实行“零容忍”，毫不留情坚决予以严惩。 四、推进改革和政府自身建设今年经济社会发展任务十分繁重，必须以改革为突破口。市政府将认真贯彻落实中央和省委、市委关于全面深化改革的决定要求，正确把握，勇于进取，稳扎稳打，统筹推进，以更大的胆魄、更快的步伐、更实的举措，抓紧出台各项改革具体实施方案。对方向明确、政策清楚的改革，不等不看，不失时机，马上改、改到位，争取走在前列;对面上推动难度较大、上级纳入试点的改革，积极探索，敢为人先，力争取得突破性进展;对需要上级决策的改革，不盲动、不抢跑，认真细致做好准备工作，适时、稳妥启动改革。加强政府自身建设是做好改革和发展工作的切入点。市政府将按照“为民、务实、清廉”的要求，正确处理政府与市场、政府与社会的关系，以政府职能转变和服务管理的改革创新，推动各项改革举措落到实处，促进经济社会全面发展。 （一）优化审批，简政放权。最大限度减少行政审批事项，继续取消和下放一批审批权限，优化审批环节，缩短审批时限，深入推进行政审批标准化、便利化建设，探索对负面清单外符合市场准入标准的项目实行零审批。对不符合深化改革要求的行政权力依法予以严管、暂停或取消。深化以职能转变、精简机构、精简人员为重点的政府机构改革，优化机构设置和职能配置。推进政事、政社分开，放开应该由企业和社会组织自我服务、自我管理的事项，推行政府购买服务。 （二）改进管理，强化服务。加强发展战略、规划、政策的制定、实施和督查，启动“十三五”规划前期研究。强化政府目标管理，完善绩效管理考评体系。盘活财政资金存量，推进部门预算公开，加大对社会事业和民生领域的支出，增加对相对欠发达地区的转移支付。加快地方金融改革，系统创建金融生态示范区，扩大非传统信贷融资，鼓励企业有效利用多层次资本市场，扩大直接融资规模。完善建设资金和政府债务统一管理制度，合理控制政府债务。健全经营性国资监管体制，整合重组国有企业资产，发展混合所有制经济，完善国企现代企业制度。坚决打破民间投资隐性壁垒，推进工商登记制度改革，完善社会征信体系，增强政策咨询服务平台功能。加大市场价格监管力度。加强基层防灾减灾体系建设，提高重大气象灾害监测预报预警水平。 （三）转变作风，提高效能。健全改进作风长效机制，完善调查研究和联系服务群众制度，进一步改进会风文风。完善政务公开和各领域办事公开制度，推进决策、管理、服务、结果“四公开”。推进政务热线整合，加快信访制度改革，畅通群众诉求渠道。强化行政效能监督和问责。全面推行干部绩效对账制度，加强公务员培训、监督和管理，倡勤治懒，建设一支勤政高效的公务员队伍。 （四）依法行政，勤政廉洁。规范行政行为，严格按法定权限和程序履职，加快法治政府建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动听取民主党派、人民团体和各界人士的意见建议，重视舆论监督、公众监督，让政府工作置于全方位监督之下。强化权力公开规范运行，健全和落实重大决策、行政审批、权力清单公开制度和常态化工作机制，推进公共资源交易平台整合，突出对行政审批、工程招投标、土地转让、政府采购等重点领域的监管和审计监督。深化行政执法体制改革，推进严格规范公正文明执法。强化源头治理、制度防腐，保持惩治腐败高压态势。大兴艰苦奋斗之风，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，严格控制一般性支出，确保“三公”经费继续下降。各位代表!全面完成今年各项目标任务，关键在于实干。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，在中共宁波市委的领导下，团结奋进，开拓创新，鼓足劲，扎实干，出实效，为实现“两个基本”、建设“四好示范区”而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【海曙区招商引资】2014年海曙区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告2014年1月23日在海曙区第十届人民代表大会第三次会议上区长 吴胜武各位代表：现在，我代表宁波市海曙区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。一、2013年工作回顾2013年是“十二五”规划承前启后的关键之年和推进“四个领跑”战略的突破提升之年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的领导下，坚持以科学发展观为统领，*贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“六个加快”战略部署和“四好示范区”建设，扎实推进“四个领跑”战略，全力以赴稳增长调结构，齐心协力抓建设强管理，千方百计保民生促和谐，实现了经济社会的平稳全面发展。（一）经济增长稳中有进。面对复杂多变的外部环境，全区上下凝心聚力、开拓创新，全力做好平台搭建、转型提升、服务保障等各项工作，区域经济保持了平稳向好发展态势。预计全年实现地区生产总值520亿元，同比增长7%，其中现代服务业增加值占服务业比重达到71%；实现公共财政预算收入78.08亿元，同比增长10.1%，其中地方财政收入53.70亿元，同比增长10.4%；实现固定资产投资118.62亿元，同比增长24.5%，增速居全市第二；预计实现社会消费品零售总额410亿元，同比增长10%；预计实现自营进出口总额67.5亿美元，同比增长1.6%，其中出口58亿美元，同比增长3.4%；预计市区居民人均可支配收入达到41700元，同比增长10%以上。总部经济发展势头良好，维科、狮丹努等总部在建项目进展顺利，真汉子大厦西侧地块完成挂牌出让，启文花园东北侧地块完成项目征收。商贸业品质提升加快，2013宁波购物节海曙区活动成功举办，一批世界知名品牌企业入驻开业，核心商圈功能巩固拓展。都市工业转型力度加大，“机器换人”、“腾笼换鸟”及高成长企业培育计划有效实施，辖 区企业首获国家“863计划”立项，预 计授权专利同比增长47.9%。电 子商务强区建设*开展，一批电商强企相继进驻，“电商换市”取得明显成效，第八届全国中小企业电子商务大会顺利承办，中国（宁波）跨境贸易电子商务服务出口试点项目落户我区，辖区企业入选“商务部2013—2014年度电子商务示范企业”。产业平台建设扎实推进，鼓楼沿历史文化街区开街运营，宁波节能环保科创园顺利开园，“启运86”宁波微电影主题文化产业园、城隍庙区域文化产业改造提升项目启动建设。招商引资工作成效明显，引进大市外内资27.38亿元，实际利用外资1.54亿美元，分 别同比增长35.1%和87.0%，注 册资金5000万元以上重点企业引进资金同比增长54.5%。要素支撑不断强化，首家村镇银行正式开业，“个转企”三年目标任务提前完成，4个商务楼宇改造提升项目启动试点，“千人计划”、“3315计划”共新增人才项目3个。（二）项目攻坚加快推进。以“城市建设推进年”为抓手，提速度、保质量，力促城区各项功能配套更加完善。功能区块建设加快推进，铁路宁波站综合客运枢纽开通运行，莲桥街文化商业综合区一期建成，南塘河历史街区二期建设稳步推进，鄞奉路滨江商务居住区一期二批开工建设，秀水街历史街区保护工作方案基本确定。阳光征收继续实施，征拆工作加快攻坚，宁波站改造区域配套项目（汽车南站地块）等7个项目签约搬迁基本完成，南站区域一期二批、鄞奉路二期住宅、轨道交通以及南郊路地块非成套房项目扫尾清零，原姚丰村拆迁基本完成，原段塘村拆迁一期现场签约率达92%以上。公建项目加快实施，达敏学校迁建、东恩中学改扩建工程交付使用，残疾人综合服务中心（广安养怡院）顺利竣工，区体育中心主体完工。保障性住房、拆迁安置房建设进度加快，徐家漕拆迁安置房交付使用，泽民小学东侧地块公租房完成验收，蒲家一期、原美佳乐地块公租房主体工程基本完工，蒲家三期、望春桥一期开工建设，气象路、联丰、双杨、西成（后孙）等项目抓紧实施。（三）城市管建互促互进。着眼于中心城区品质品位提升，借力智慧驱动，强化精细管理，推动城市管建融合水平再上新台阶。“四位一体”智慧城区建设*推进，免费无线上网工程（iNingbo）覆盖面进一步扩大，区政务信息资源中心、智慧社区、智慧停车场等项目有序推进，通讯基础设施共享、信息安全等级保护等各项保障机制基本形成，2013年度国家智慧城市（区）试点成功获批，81890求助服务中心获2013“智慧城市创新应用奖”。智慧城管平台效能充分发挥，城市管理综合执法稳步推进，网格管理社区工作室逐步建立，街面保序、道路清爽等工作全市领先。铁路宁波站和汽车临时南站周边区域管理有序，三市路、新高路等重点区域市容环境明显改观，建筑扬尘和噪声污染得到有效遏制。中心城区水产市场完成清理，中心街道实现无证小餐饮动态清零，菜市场改造提升三年行动计划全面完成。“三改一拆”强势推进，改造旧住宅区、旧厂区、城中村88.99万平方米，拆除违法建筑41.39万平方米，年 度计划超额完成。疏 堵保畅工程有序推进，悠云路、广安路等道路基本完工，27条背街小巷综合整治全面完成，新增配建停车泊位5306个、公共自行车位3505个，开展无主车清理，试行潮汐车道。实施雨污水管网改造工程，安装窨井防护网1500余只，完成28处路面桥梁维修和9条河道水质提升，市生活垃圾分类试点项目顺利实施。全力抗击强台风“菲特”，城区防汛抗台工作成效显著。（四）公共服务扩面提质。坚持以人为本、民生优先，切实把保障和改善民生摆在更加突出位置，着力提供更多普惠、均衡、优质的公共服务。推动教育优质均衡发展，中小学教师流动工作机制逐步建立，“海之梦”浸润式青少年暑期社会实践活动开展试点，新增省定义务段标准化学校8所。区属公立医院综合改革稳步推进，楼宇公共卫生工作全面推广，“粉丝式”家庭医生制服务共签约3.4万户家庭，新增省示范社区卫生服务中心、数字化社区卫生服务中心共5家。流动人口出生性别比治理成效显著，计划生育特殊家庭关爱行动*实施，我区被列为全国计生特殊家庭帮扶模式试点。深化公共文化服务体系建设，举办群众性文化活动450余场，新建社区数字文化服务中心17家，选送作品连续三届获得全国群星奖。第一次全国可移动文物普查正式启动，城市文明程度指数测评、未成年人思想道德建设测评和国家卫生城市复查圆满完成。就业覆盖和社会保障面巩固扩大，城镇新增就业人员12619人，户籍人口养老参保比例达97.5%，居全市首位。居家养老服务全面深化，新建社区居家养老服务站10家，组建“并肩行”专业化照护团队，成立宁波首家失独老人照护院，获评省老龄工作示范区和全国社区服务优秀项目奖。在全市率先出台政府优先采购残疾人庇护产品实施方案，省扶残助残爱心城区成功创建。住房保障工作加快推进，首批1008户公共租赁住房配租和1289户拆迁户安置顺利完成，新增廉租住房保障家庭542户。危房解危稳步实施，排**危旧房屋916幢，解危1400平方米。（五）社会管理创新提升。按照创新工作项目化管理的要求，建立健全各项社会管理机制，夯实基层基础，打造平安和谐幸福大区。社区建设*推进，出台《关于加强新形势下社区建设的若干意见》，社区体制改革稳妥实施，66个社区完成换届，配备专职委员93名。社 会组织加快培育，公 益创投完成项目征集161个，其中社会力量认购63项，金额超百万元，恒爱公益编织站项目获中央财政支持。社区家政服务业标准化项目通过国家验收，社会组织服务中心和81890求助服务中心的特色工作，作为坚持和发展“枫桥经验”的示范点在全国推广。公共突发事件应急预案完成修订，区应急联动系统投入运行，社会应急联动工作机制不断健全。防范和处置群体性欠薪案件防控体系逐步建立，“无欠薪海曙”品牌创建深化实施，区域劳动关系和谐指数列全市第一。“打非治违”、“强网清源”、安全生产大排查大整治等专项行动扎实开展，鼓楼大厦等消防重点挂牌楼宇有效整改，建成8个街道公共安全监督管理所，累计创建3个全国安全社区，获评省级餐饮服务食品安全示范区，成立全省首个中心城区基层质监站所，各类安全生产事故同比下降10.3%。作为全市试点的立体化社会治安防控体系建设扎实推进，全年刑事案件、侵财型案件分别同比下降15.4%和5.3%。重大事项社会稳定风险评估、“三横四纵”大调解等工作深化落实，信访法制化改革试点探索完善。（六）政府服务提质提效。坚持以“法治、高效、阳光、清廉”四型政府打造为重点，持续优化政务服务环境，不断提升政府服务能力。着力解决群众关心的热点难点问题，除新建档案馆项目因国家政策影响无法实施外，其他政府实事工程全面完成。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和市委“20条措施”，出台实施细则，做到令行禁止。强化依法行政，自觉接受区人大法律监督和政协民主监督，积极做好人大代表、政协委员议提案办理工作，办理完成区“两会”建议提案239件。“六五”普法*开展，行政规范性文件“三统一”制度全面推行。主动对接省、市审批事项和权限下放，大力推进审批和管理服务标准化建设，实现事项进驻率100%、窗口办结率97.5%，继续保持全市审批事项最少。公共资源交易信息化建设加快推进，电子招标系统基本建成，政府采购网上竞价模式全面启用。机构编制实名制管理持续推进，行政事业单位国库集中支付改革顺利完成，预算绩效管理试点工作全面启动，“三公”经费管控长效机制进一步完善。政府投资项目电子监察系统深化应用，工程建设项目廉政合同和廉政保证金制度推广实施，财政预算执行、领导干部经济责任审计*推进，重点工程建设实现全过程审计监督。政府信息公开工作扎实推进，信息公开总量同比增长达26%，主动公开信息首次突破10000件。政务微博品牌建设不断深化，“@ 海曙小微”获华东地区“政务微博十佳应用奖”，并获《人民日报》点名表扬。援疆、援黔工作成效明显，对口支援余姚台风灾后重建工作进展顺利，安排援建项目12个。积极支持工青妇、关工委和工商联等群团开展工作，海曙青联成立，人民武装、国防动员、双拥工作取得新进展，侨台事务、民族宗教、档案、史志、科普、慈善、红十字等工作得到全面加强。各位代表，一年来，我们始终坚持创新驱动、科学发展，全区上下团结一致、奋发有为，保持了经济持续发展、民生有效改善、社会繁荣稳定的良好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表海曙区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区干部群众，向给予我们大力支持的各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联以及社会各界人士，向所有关心、支持、参与海曙建设和发展的朋友们、同志们，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！在总结回顾2013年工作的同时，我们也清醒地认识到，在复杂多变的外部环境下，我区经济社会发展中还存在诸多困难，全年地区生产总值未能实现预期目标，具体工作也存在一些问题与不足，主要表现在四个方面：一是经济持续发展与资源环境制约的矛盾不断加剧，一些深层次、结构性矛盾亟待有效解决；二是部分新兴产业尚未形成规模优势，企业自主创新驱动力不足，经济转型升级步伐亟待加快；三是个别项目建设进度仍然较慢，优质公共服务有效供给相对不足，社会治理长效机制亟待创新完善；四是政府工作还存在一些薄弱环节，少数干部的服务效率和工作作风亟待进一步改进。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。二、2014年工作总体要求2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是积极推动“十二五”规划顺利完成的冲刺之年，更是全区上下实施创新驱动、推进“四个领跑”战略的攻坚之年，做好今年的政府工作，意义重大。我们要充分认识面临形势的复杂性。深化改革是一场攻坚战和持久战，必然会触及利益、引发“阵痛”、遇到阻力，同时区域经济运行还面临着诸多不确定因素，民生领域一些难点问题尚未得到有效解决，多种困难和矛盾相互交织，这些都将使形势更显错综复杂。所以，政府改革的关键在于如何正确处理政府与市场、政府与社会之间的关系，这些都需要我们在先行先试中逐步探索和积累经验。我们要准确把握发展阶段的规律性。全面深化改革、坚持创新驱动是现阶段经济社会转型发展的必然要求，更是当前乃至下阶段我区经济社会平稳发展的强大保障。新的发展阶段将表现出鲜明的方向性选择和结构性分化等规律性特征，我们要时刻保持清醒的头脑和敏锐的眼光，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，努力破解长期困扰我区发展的深层次矛盾和难题。我们要切实增强争先进位的主动性。逆水行舟，不进则退。在全面深化改革工作中，面对更高的发展目标、更强的竞争态势、更多的现实困难，我们必须切实增强争先进位的紧迫感和责任感，牢牢把握各方面的积极因素和有利条件，紧紧围绕加快完善现代市场经济体系、构筑开放型经济新体制、推进财税体制改革、行政执法体制改革、文化体制改革、社会事业改革创新、社会治理体制创新，激发活力、再创优势，乘改革之势在新一轮发展中实现领跑。根据市委、市政府的要求和区委八届五次全会的部署，今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，*开展党的群众路线教育实践活动，按照全面深化改革的总要求和“双驱动四治理”的决策部署，紧 紧围绕“四个领跑”战略，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革开放和创新驱动为动力，以保障和改善民生为重点，破解难题、激发活力、再创优势，加快推进和谐发展的现代化中心城区建设，努力在全市“四好示范区”建设进程中走在前列。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，市区居民人均可支配收入增长10%，城镇新增就业人员9500人，人口自然增长率控制在5‰以内，节能减排完成市确定的目标任务。做好今年工作，要把握以下四方面重点：一是坚持总量提升与结构优化并重。稳增长是硬道理，调结构是硬任务。要加大有效投资力度，扩大内外消费需求，推进储备项目早落地、早开工，在建项目早竣工、早投产，建成项目早产出、早见效，努力形成新的经济增长点。要加大传统产业改造提升力度，调整优化服务业内部结构，加快发展电子商务、文化创意等现代服务业，引导和支持高成长创新型企业加快科技研发，争创名品名牌，努力形成强大竞争优势。二是坚持增量扩大与存量盘活并进。引增量是重点，优存量是关键。要积极推进“空间换地”，加快产业链、价值链延伸拓展，着力引进质量好、产出高、贡献大的优质企业，用增量的提升扩容带动存量的调整优化。要落实安商稳商各项措施，强力保障重点税源企业稳定，加快老旧商务楼宇改造提升，推动旧厂房、闲置地块等低效土地二次开发利用，为增量的做大提供充足的发展空间。三是坚持改革攻坚与创新引领并举。改革是发展的最大红利，创新是发展的强大驱动。要进一步激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，充分发挥市场的决定性作用，让企业真正成为创新主体。要加快政府职能转变，注重市场配置资源和政府积极有为有机结合，以改革创新推动转型升级，为区域经济社会发展提供不竭动力。四是坚持经济发展与民生改善并行。促发展是基础，惠民生是目标。要按照经济建设和社会建设并重的原则，进一步加大财政投入力度，确保民生保障同步改善。要把解决群众民生诉求摆在更加突出的位置，加大基础建设、环境整治、城市管理等方面力度，不断完善优质公共服务体系，进一步夯实社会基层基础，全力实施政府民生实事项目，努力提高人民群众生活品质和幸福指数。

  2025-08-06

• 宁波市领导调研基层智慧治理系统建设 推进政务管理创新与招商协同发展

  为加快推进智慧城市重点项目建设，宁波市相关部门负责人近期带队赴江北区和海曙区开展专题调研，重点考察基层社会服务管理信息系统建设进展。此次调研旨在强化政务数字化改革与招商引资工作的协同联动，通过提升智慧治理水平优化营商环境，为城市高质量发展提供支撑。 一、聚焦改革重点任务推动系统优化升级 作为当年宁波市全面深化改革的重点项目，基层社会服务管理信息系统建设被纳入智慧城市建设的核心工程。调研组实地查看系统在社区网格化管理、民生服务响应等场景的应用效果，详细了解数据归集、流程再造等关键环节的实施情况。相关部门明确要求，需重点完善跨部门业务协同模块，强化智能分析预警功能，确保系统建设与社会治理创新需求相匹配。 二、强化试点经验总结形成标准化方案 在江北区试点单位，调研组重点关注系统在流动人口管理、突发事件处置等方面的实践成效。试点单位通过整合多源数据，实现基层治理事项处置效率提升。海曙区则演示了系统与政务服务平台的对接成果，展现"一网通办"向社区延伸的创新模式。调研组强调，要及时提炼可复制的技术标准和操作规范，为全市推广奠定基础。 三、建立协同推进机制保障项目落地 针对系统建设涉及的跨领域协调问题，调研组召开现场协调会，要求技术部门与业务单位建立常态化沟通机制。具体包括：组建专项工作组定期会商，建立问题清单销号制度，制定分阶段验收标准等。同时明确要加强对区县技术团队的培训指导，确保系统功能与基层实际需求精准对接。 四、深化智慧应用赋能城市创新发展 此次调研反映出，宁波市正通过新一代信息技术重构基层治理体系。系统建成后将实现三大突破：一是构建全市统一的社区基础数据库，二是形成智能化的民生诉求响应闭环，三是建立基于大数据的决策支持体系。这些突破不仅提升治理效能，还将通过数据要素的市场化配置，间接促进数字经济招商引资工作。 当前，宁波市正以该系统建设为契机，推动政府数字化转型与社会治理现代化深度融合。后续将持续优化技术架构，扩大应用场景覆盖，力争打造全国领先的智慧治理示范样板，为城市能级提升注入新动能。

  2025-08-06

• 市人大常委会党组书记调研宁波国家高新区 聚焦创新驱动与科技生态建设

  宁波国家高新区近期迎来重要调研活动，市人大常委会党组书记带队实地考察园区发展情况，重点关注科技创新生态构建和战略性产业培育，强调要通过招商引资汇聚高端要素，夯实创新基石。此次行程系统审视了平台建设、人才引育和企业创新实践，为高新区在长三角一体化战略中发挥引擎作用提供了新思路。 一、创新战略落地路径 在深入考察四大重点企业时，调研团队详细了解了企业核心技术研发进度和市场转化情况。在光学仪器研发中心，观摩了纳米级精密设备的制造流程；在生物医药实验室，听取了关于创新药物研发的突破性进展；智能制造生产基地展示了自动化生产线如何提升产业效能。市人大常委会党组书记特别关注企业在复杂经济环境中的韧性发展策略，肯定企业通过创新开辟增量市场的实践，强调要持续完善"企业出题、科研解题"的协同创新机制。 二、科创平台能级跃升 座谈会上系统梳理了高新区五年发展图谱。作为创新载体标杆，新材料科技城已集聚百余家科研机构，形成从基础研究到产业化的完整链条；宁波软件园注册企业年增幅达25%，在工业互联网领域形成特色优势。市人大常委会党组书记指出要以体制机制改革释放平台活力，建议建立"一平台一政策"精准支持体系，推动跨区域创新联合体建设，尤其要把握长三角科技资源共享机遇，在集成电路、人工智能等前沿领域建设离岸创新基地。 三、产城融合生态构建 聚焦"栽树工程"实施成效，现场视察了人才社区建设情况。当前园区已建成国际学校、三甲医院等配套，人才公寓供给量较三年前翻番。市人大常委会党组书记重点询问海外高层次人才落地痛点，要求建立"创新积分"制度打通人才评价壁垒，同步优化科技金融服务体系，推进知识产权证券化试点。针对干部队伍建设，强调要培养兼具科技素养和产业视野的复合型服务团队，建立容错激励机制支持创新探索。 四、区域协同发展布局 在甬江科创大走廊规划沙盘前，调研组系统探讨了区域联动方案。会议明确要求高新区发挥国家自主创新示范区先行优势，强化与杭州、苏州等地的产业互补，重点培育新材料、新能源等三大特色产业集群。通过建立产业链"链长制"，统筹推进强链补链工程。市人大常委会党组书记特别指出要深化"飞地经济"模式，在沪杭设立协同创新中心，导入长三角科技创新券通用通兑资源，打造辐射浙东的开放型创新枢纽。 五、创新治理体系突破 针对调研反映的体制机制障碍，提出建立"创新治理指数"评价体系，将科技资源配置效率纳入考核维度。计划在科研项目管理中试点"包干制"改革，赋予创新团队更大自主权；在产业用地供给方面创新"弹性年期"出让模式。市人大常委会党组书记强调要构建"预防式"监管框架，建立新业态风险评估机制，同时扩大场景开放供给，在智慧交通、精准医疗等领域提供首购首用政策支持。 此次调研形成了"三维支撑"发展共识：在战略维度抢抓国家自主创新示范区政策红利，在空间维度深化沪甬舟产业协作示范，在要素维度构建"人才+资本+数据"融合生态。下一阶段，高新区将重点实施创新主体倍增、未来产业孵化、开放合作深化三大行动，强化创新策源功能建设，以硬科技实力支撑区域经济高质量发展。

  2025-08-06

• 【投资海曙区】2014年海曙区政府工作报告

  政 府 工 作 报 告2014年1月23日在海曙区第十届人民代表大会第三次会议上区长 吴胜武各位代表：现在，我代表宁波市海曙区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年是“十二五”规划承前启后的关键之年和推进“四个领跑”战略的突破提升之年。一年来，区政府在市委、市政府和区委的领导下，坚持以科学发展观为统领，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕“六个加快”战略部署和“四好示范区”建设，扎实推进“四个领跑”战略，全力以赴稳增长调结构，齐心协力抓建设强管理，千方百计保民生促和谐，实现了经济社会的平稳全面发展。 （一）经济增长稳中有进。面对复杂多变的外部环境，全区上下凝心聚力、开拓创新，全力做好平台搭建、转型提升、服务保障等各项工作，区域经济保持了平稳向好发展态势。预计全年实现地区生产总值520亿元，同比增长7%，其中现代服务业增加值占服务业比重达到71%；实现公共财政预算收入78.08亿元，同比增长10.1%，其中地方财政收入53.70亿元，同比增长10.4%；实现固定资产投资118.62亿元，同比增长24.5%，增速居全市第二；预计实现社会消费品零售总额410亿元，同比增长10%；预计实现自营进出口总额67.5亿美元，同比增长1.6%，其中出口58亿美元，同比增长3.4%；预计市区居民人均可支配收入达到41700元，同比增长10%以上。总部经济发展势头良好，维科、狮丹努等总部在建项目进展顺利，真汉子大厦西侧地块完成挂牌出让，启文花园东北侧地块完成项目征收。商贸业品质提升加快，2013宁波购物节海曙区活动成功举办，一批世界知名品牌企业入驻开业，核心商圈功能巩固拓展。都市工业转型力度加大，“机器换人”、“腾笼换鸟”及高成长企业培育计划有效实施，辖 区企业首获国家“863计划”立项，预 计授权专利同比增长47.9%。电 子商务强区建设开展，一批电商强企相继进驻，“电商换市”取得明显成效，第八届全国中小企业电子商务大会顺利承办，中国（宁波）跨境贸易电子商务服务出口试点项目落户我区，辖区企业入选“商务部2013—2014年度电子商务示范企业”。产业平台建设扎实推进，鼓楼沿历史文化街区开街运营，宁波节能环保科创园顺利开园，“启运86”宁波微电影主题文化产业园、城隍庙区域文化产业改造提升项目启动建设。招商引资工作成效明显，引进大市外内资27.38亿元，实际利用外资1.54亿美元，分 别同比增长35.1%和87.0%，注 册资金5000万元以上重点企业引进资金同比增长54.5%。要素支撑不断强化，首家村镇银行正式开业，“个转企”三年目标任务提前完成，4个商务楼宇改造提升项目启动试点，“千人计划”、“3315计划”共新增人才项目3个。 （二）项目攻坚加快推进。以“城市建设推进年”为抓手，提速度、保质量，力促城区各项功能配套更加完善。功能区块建设加快推进，铁路宁波站综合客运枢纽开通运行，莲桥街文化商业综合区一期建成，南塘河历史街区二期建设稳步推进，鄞奉路滨江商务居住区一期二批开工建设，秀水街历史街区保护工作方案基本确定。阳光征收继续实施，征拆工作加快攻坚，宁波站改造区域配套项目（汽车南站地块）等7个项目签约搬迁基本完成，南站区域一期二批、鄞奉路二期住宅、轨道交通以及南郊路地块非成套房项目扫尾清零，原姚丰村拆迁基本完成，原段塘村拆迁一期现场签约率达92%以上。公建项目加快实施，达敏学校迁建、东恩中学改扩建工程交付使用，残疾人综合服务中心（广安养怡院）顺利竣工，区体育中心主体完工。保障性住房、拆迁安置房建设进度加快，徐家漕拆迁安置房交付使用，泽民小学东侧地块公租房完成验收，蒲家一期、原美佳乐地块公租房主体工程基本完工，蒲家三期、望春桥一期开工建设，气象路、联丰、双杨、西成（后孙）等项目抓紧实施。 （三）城市管建互促互进。着眼于中心城区品质品位提升，借力智慧驱动，强化精细管理，推动城市管建融合水平再上新台阶。“四位一体”智慧城区建设推进，免费无线上网工程（iNingbo）覆盖面进一步扩大，区政务信息资源中心、智慧社区、智慧停车场等项目有序推进，通讯基础设施共享、信息安全等级保护等各项保障机制基本形成，2013年度国家智慧城市（区）试点成功获批，81890求助服务中心获2013“智慧城市创新应用奖”。智慧城管平台效能充分发挥，城市管理综合执法稳步推进，网格管理社区工作室逐步建立，街面保序、道路清爽等工作全市领先。铁路宁波站和汽车临时南站周边区域管理有序，三市路、新高路等重点区域市容环境明显改观，建筑扬尘和噪声污染得到有效遏制。中心城区水产市场完成清理，中心街道实现无证小餐饮动态清零，菜市场改造提升三年行动计划全面完成。“三改一拆”强势推进，改造旧住宅区、旧厂区、城中村88.99万平方米，拆除违法建筑41.39万平方米，年 度计划超额完成。疏 堵保畅工程有序推进，悠云路、广安路等道路基本完工，27条背街小巷综合整治全面完成，新增配建停车泊位5306个、公共自行车位3505个，开展无主车清理，试行潮汐车道。实施雨污水管网改造工程，安装窨井防护网1500余只，完成28处路面桥梁维修和9条河道水质提升，市生活垃圾分类试点项目顺利实施。全力抗击强台风“菲特”，城区防汛抗台工作成效显著。 （四）公共服务扩面提质。坚持以人为本、民生优先，切实把保障和改善民生摆在更加突出位置，着力提供更多普惠、均衡、优质的公共服务。推动教育优质均衡发展，中小学教师流动工作机制逐步建立，“海之梦”浸润式青少年暑期社会实践活动开展试点，新增省定义务段标准化学校8所。区属公立医院综合改革稳步推进，楼宇公共卫生工作全面推广，“粉丝式”家庭医生制服务共签约3.4万户家庭，新增省示范社区卫生服务中心、数字化社区卫生服务中心共5家。流动人口出生性别比治理成效显著，计划生育特殊家庭关爱行动实施，我区被列为全国计生特殊家庭帮扶模式试点。深化公共文化服务体系建设，举办群众性文化活动450余场，新建社区数字文化服务中心17家，选送作品连续三届获得全国群星奖。第一次全国可移动文物普查正式启动，城市文明程度指数测评、未成年人思想道德建设测评和国家卫生城市复查圆满完成。就业覆盖和社会保障面巩固扩大，城镇新增就业人员12619人，户籍人口养老参保比例达97.5%，居全市首位。居家养老服务全面深化，新建社区居家养老服务站10家，组建“并肩行”专业化照护团队，成立宁波首家失独老人照护院，获评省老龄工作示范区和全国社区服务优秀项目奖。在全市率先出台政府优先采购残疾人庇护产品实施方案，省扶残助残爱心城区成功创建。住房保障工作加快推进，首批1008户公共租赁住房配租和1289户拆迁户安置顺利完成，新增廉租住房保障家庭542户。危房解危稳步实施，排危旧房屋916幢，解危1400平方米。 （五）社会管理创新提升。按照创新工作项目化管理的要求，建立健全各项社会管理机制，夯实基层基础，打造平安和谐幸福大区。社区建设推进，出台《关于加强新形势下社区建设的若干意见》，社区体制改革稳妥实施，66个社区完成换届，配备专职委员93名。社 会组织加快培育，公 益创投完成项目征集161个，其中社会力量认购63项，金额超百万元，恒爱公益编织站项目获中央财政支持。社区家政服务业标准化项目通过国家验收，社会组织服务中心和81890求助服务中心的特色工作，作为坚持和发展“枫桥经验”的示范点在全国推广。公共突发事件应急预案完成修订，区应急联动系统投入运行，社会应急联动工作机制不断健全。防范和处置群体性欠薪案件防控体系逐步建立，“无欠薪海曙”品牌创建深化实施，区域劳动关系和谐指数列全市第一。“打非治违”、“强网清源”、安全生产大排查大整治等专项行动扎实开展，鼓楼大厦等消防重点挂牌楼宇有效整改，建成8个街道公共安全监督管理所，累计创建3个全国安全社区，获评省级餐饮服务食品安全示范区，成立全省首个中心城区基层质监站所，各类安全生产事故同比下降10.3%。作为全市试点的立体化社会治安防控体系建设扎实推进，全年刑事案件、侵财型案件分别同比下降15.4%和5.3%。重大事项社会稳定风险评估、“三横四纵”大调解等工作深化落实，信访法制化改革试点探索完善。 （六）政府服务提质提效。坚持以“法治、高效、阳光、清廉”四型政府打造为重点，持续优化政务服务环境，不断提升政府服务能力。着力解决群众关心的热点难点问题，除新建档案馆项目因国家政策影响无法实施外，其他政府实事工程全面完成。坚决贯彻落实中央“八项规定”、省委“28条办法”和市委“20条措施”，出台实施细则，做到令行禁止。强化依法行政，自觉接受区人大法律监督和政协民主监督，积极做好人大代表、政协委员议提案办理工作，办理完成区“两会”建议提案239件。“六五”普法开展，行政规范性文件“三统一”制度全面推行。主动对接省、市审批事项和权限下放，大力推进审批和管理服务标准化建设，实现事项进驻率100%、窗口办结率97.5%，继续保持全市审批事项最少。公共资源交易信息化建设加快推进，电子招标系统基本建成，政府采购网上竞价模式全面启用。机构编制实名制管理持续推进，行政事业单位国库集中支付改革顺利完成，预算绩效管理试点工作全面启动，“三公”经费管控长效机制进一步完善。政府投资项目电子监察系统深化应用，工程建设项目廉政合同和廉政保证金制度推广实施，财政预算执行、领导干部经济责任审计推进，重点工程建设实现全过程审计监督。政府信息公开工作扎实推进，信息公开总量同比增长达26%，主动公开信息首次突破10000件。政务微博品牌建设不断深化，“@ 海曙小微”获华东地区“政务微博十佳应用奖”，并获《人民日报》点名表扬。援疆、援黔工作成效明显，对口支援余姚台风灾后重建工作进展顺利，安排援建项目12个。积极支持工青妇、关工委和工商联等群团开展工作，海曙青联成立，人民武装、国防动员、双拥工作取得新进展，侨台事务、民族宗教、档案、史志、科普、慈善、红十字等工作得到全面加强。各位代表，一年来，我们始终坚持创新驱动、科学发展，全区上下团结一致、奋发有为，保持了经济持续发展、民生有效改善、社会繁荣稳定的良好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表海曙区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区干部群众，向给予我们大力支持的各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联以及社会各界人士，向所有关心、支持、参与海曙建设和发展的朋友们、同志们，表示衷心的感谢和致以崇高的敬意！在总结回顾2013年工作的同时，我们也清醒地认识到，在复杂多变的外部环境下，我区经济社会发展中还存在诸多困难，全年地区生产总值未能实现预期目标，具体工作也存在一些问题与不足，主要表现在四个方面：一是经济持续发展与资源环境制约的矛盾不断加剧，一些深层次、结构性矛盾亟待有效解决；二是部分新兴产业尚未形成规模优势，企业自主创新驱动力不足，经济转型升级步伐亟待加快；三是个别项目建设进度仍然较慢，优质公共服务有效供给相对不足，社会治理长效机制亟待创新完善；四是政府工作还存在一些薄弱环节，少数干部的服务效率和工作作风亟待进一步改进。对于这些困难和问题，我们一定高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。 二、2014年工作总体要求2014年是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神、全面深化改革的关键之年，也是积极推动“十二五”规划顺利完成的冲刺之年，更是全区上下实施创新驱动、推进“四个领跑”战略的攻坚之年，做好今年的政府工作，意义重大。我们要充分认识面临形势的复杂性。深化改革是一场攻坚战和持久战，必然会触及利益、引发“阵痛”、遇到阻力，同时区域经济运行还面临着诸多不确定因素，民生领域一些难点问题尚未得到有效解决，多种困难和矛盾相互交织，这些都将使形势更显错综复杂。所以，政府改革的关键在于如何正确处理政府与市场、政府与社会之间的关系，这些都需要我们在先行先试中逐步探索和积累经验。我们要准确把握发展阶段的规律性。全面深化改革、坚持创新驱动是现阶段经济社会转型发展的必然要求，更是当前乃至下阶段我区经济社会平稳发展的强大保障。新的发展阶段将表现出鲜明的方向性选择和结构性分化等规律性特征，我们要时刻保持清醒的头脑和敏锐的眼光，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，努力破解长期困扰我区发展的深层次矛盾和难题。我们要切实增强争先进位的主动性。逆水行舟，不进则退。在全面深化改革工作中，面对更高的发展目标、更强的竞争态势、更多的现实困难，我们必须切实增强争先进位的紧迫感和责任感，牢牢把握各方面的积极因素和有利条件，紧紧围绕加快完善现代市场经济体系、构筑开放型经济新体制、推进财税体制改革、行政执法体制改革、文化体制改革、社会事业改革创新、社会治理体制创新，激发活力、再创优势，乘改革之势在新一轮发展中实现领跑。根据市委、市政府的要求和区委八届五次全会的部署，今年政府工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，开展党的群众路线教育实践活动，按照全面深化改革的总要求和“双驱动四治理”的决策部署，紧 紧围绕“四个领跑”战略，以提高经济增长质量和效益为中心，以改革开放和创新驱动为动力，以保障和改善民生为重点，破解难题、激发活力、再创优势，加快推进和谐发展的现代化中心城区建设，努力在全市“四好示范区”建设进程中走在前列。综合考虑发展趋势和工作导向，建议今年经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长8.5%左右，公共财政预算收入增长8%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长12%，市区居民人均可支配收入增长10%，城镇新增就业人员9500人，人口自然增长率控制在5‰以内，节能减排完成市确定的目标任务。做好今年工作，要把握以下四方面重点：一是坚持总量提升与结构优化并重。稳增长是硬道理，调结构是硬任务。要加大有效投资力度，扩大内外消费需求，推进储备项目早落地、早开工，在建项目早竣工、早投产，建成项目早产出、早见效，努力形成新的经济增长点。要加大传统产业改造提升力度，调整优化服务业内部结构，加快发展电子商务、文化创意等现代服务业，引导和支持高成长创新型企业加快科技研发，争创名品名牌，努力形成强大竞争优势。二是坚持增量扩大与存量盘活并进。引增量是重点，优存量是关键。要积极推进“空间换地”，加快产业链、价值链延伸拓展，着力引进质量好、产出高、贡献大的优质企业，用增量的提升扩容带动存量的调整优化。要落实安商稳商各项措施，强力保障重点税源企业稳定，加快老旧商务楼宇改造提升，推动旧厂房、闲置地块等低效土地二次开发利用，为增量的做大提供充足的发展空间。三是坚持改革攻坚与创新引领并举。改革是发展的最大红利，创新是发展的强大驱动。要进一步激发市场活力、需求潜力和发展的内生动力，充分发挥市场的决定性作用，让企业真正成为创新主体。要加快政府职能转变，注重市场配置资源和政府积极有为有机结合，以改革创新推动转型升级，为区域经济社会发展提供不竭动力。四是坚持经济发展与民生改善并行。促发展是基础，惠民生是目标。要按照经济建设和社会建设并重的原则，进一步加大财政投入力度，确保民生保障同步改善。要把解决群众民生诉求摆在更加突出的位置，加大基础建设、环境整治、城市管理等方面力度，不断完善优质公共服务体系，进一步夯实社会基层基础，全力实施政府民生实事项目，努力提高人民群众生活品质和幸福指数。

  2025-08-06

• 【宁波招商】宁波金融改革赋能实体经济新生态

  全面实施金融供给侧结构性改革以来，宁波市以优化信贷结构为核心，显著增强了金融资源配置效率与服务水平。通过盘活存量、创新产品、精准滴灌重点领域，有效满足了社会多层次融资需求，优化了营商环境，有力支撑了实体经济发展与招商引资工作，为城市高质量发展注入强劲金融动力。 一、深化信贷结构调整，资源优化配置显效 宁波金融机构紧紧围绕供给侧结构性改革要求，主动调整信贷投向，推动资金精准流向经济社会发展的关键环节与薄弱领域。在服务实体经济方面，银行业重点保障轨道交通、水利设施、医疗健康等重大民生项目，确保基建与公共服务的资金需求得到及时满足。通过运用贷款核销、资产证券化、政府债务置换等多元化手段，成功优化了存量信贷资产的配置结构，提升了信贷存量的周转效率，实现了信贷资源的结构性优化调整。 二、服务房地产市场转型，助力去库存任务落实 银行业积极响应当地房地产市场调整政策，抓住去库存的窗口期，创新推出一系列适应市场变化的金融产品与服务模式。聚焦于满足居民合理的住房信贷需求，特别是对新市民、青年群体的安居支持，信贷资源投放规模在特定领域保持较快增长。通过优化审批流程、合理定价等措施，有效降低居民购房门槛和融资成本，对稳定市场预期、消化商品房库存起到了关键支撑作用。 三、精准聚焦重点领域，支撑实体经济发展壮大 在保持普惠领域服务力度的同时，宁波金融机构战略性地加大了对本地企业转型升级和战略性新兴产业的信贷倾斜。一是持续保障重大基础设施项目的资金链稳定，确保建设进度顺利推进；二是大力支持具备核心竞争力的企业通过跨境并购整合资源、开拓国际市场，为企业全球化布局提供定制化的并购融资支持；三是坚守普惠金融定位，持续改善小微企业的融资环境，通过建立专属评价模型、推广信用贷款、推动数字化服务等手段，着力破解长期困扰小微企业的“首贷难”、“续贷难”问题，确保普惠贷款的可得性与覆盖面稳步提升。 四、改革举措释放动能，多层次金融生态逐步健全 金融供给侧结构性改革的系统性推进，深刻重塑了宁波的金融生态。通过一系列盘活存量贷款的创新性实践，不仅优化了银行自身的资产质量，更为引导信贷流量服务区域发展重点提供了更广阔的空间。改革驱动下的金融机构服务重心持续向实体经济，特别是制造业、科技创新、绿色经济等重点领域下沉。多元化融资工具的协同发力，构建了更为稳健高效的区域金融体系，为宁波的产业升级、经济结构优化和可持续发展奠定了坚实的金融基石。金融机构服务模式的持续优化与风险管控能力的同步提升，也为区域金融运行的整体稳健提供了有力保障。

  2025-07-31

• 【宁波招商】智能盛会落幕 宁波引资动能显著增强

  全球智能经济峰会暨第八届智博会本月早些时候在宁波圆满闭幕。作为汇聚全球智能科技与产业资源的重要平台，本届盛会成果丰硕，有效促进了智能经济领域的技术交流、项目对接与招商引资，为区域智能产业升级注入了新活力，多个高潜力项目表达了落户意愿。 一、展会规模与影响力创新高 本届峰会暨博览会展现出强大的集聚效应，吸引了来自全球各地的数百家顶尖科技企业集中展示前沿技术成果。展品涵盖人工智能核心硬件、智能机器人创新应用、物联网解决方案以及智慧城市应用场景等多个关键领域。展区设计注重互动体验，吸引了大量专业买家、投资者和普通观众前来观摩交流。同期举办的数十场高质量论坛活动，汇聚了国内外数百位行业权威专家与企业家，围绕智能经济的关键发展趋势、技术创新瓶颈与产业化路径等核心议题展开了深入研讨，会场交流氛围热烈。 二、国际平台效应助推跨境合作 本届展会的一个重要亮点在于其搭建的高效国际产业对接桥梁。专设的国际性产业对接活动有效连接了宁波本土企业与欧洲、北美及亚太等地区的前沿科技企业及机构代表。这些活动聚焦于智能制造、新能源技术与生物医药等特定产业方向，促成了大量富有成效的实质性商贸洽谈。一系列针对性的精准对接会议显著促进了宁波与多个重要国家和地区的技术贸易与投资合作意向达成，为本地企业融入全球智能经济链开辟了多元化渠道。 三、创新项目落地意愿强烈 盛会同步举办的系列创新创业赛事成果喜人，吸引了众多具有核心技术与发展潜力的新兴项目积极参与。在备受关注的多项智能科技领域竞赛中，一批聚焦于企业智能化操作系统研发、云端大数据服务应用等创新项目经过严格评审脱颖而出。尤为值得注意的是，入围决赛的众多项目创始团队明确表达了在宁波进行产业化落地与深度发展的强烈意愿。这反映了宁波依托智能经济峰会构建的产业生态与政策支持体系，对全球创新要素展现出日益增强的吸引力。 四、城市科技形象大幅跃升 峰会的成功举办显著提升了宁波作为中国智能经济重要策源地的城市形象与影响力。展会期间，围绕前沿技术发布、高端论坛交流、创新产品展示等重点环节所开展的综合性传播活动，在主流媒体与专业网络平台上引发了广泛关注与持续讨论。大量高质量图文与视频内容被公众积极传播，有效拓展了盛会在公众层面的覆盖范围，使得"科技创新"与"智能应用"成为近期塑造宁波城市魅力的关键词，进一步巩固了其在国内智能产业版图中的核心地位。

  2025-07-31

有想补充的信息？点我投稿